În acest context, ANCOM propune impunerea de obligații semnificative pentru operatorul Digi România pentru a asigura un mediu concurențial echilibrat.
Aceste măsuri vizează garantarea unui acces echitabil și nediscriminatoriu la infrastructura operatorului, stabilirea unor tarife corecte și publicarea unei oferte de referință pentru accesul la bucla locală și servicii echivalente (VULA).
ANCOM a luat în vizor Digi
Analiza ANCOM a relevat, de asemenea, că în aceste localități există bariere tehnice și economice ridicate care împiedică intrarea altor furnizori pe piață, ceea ce întărește necesitatea reglementării.
Conform analizei, Digi România deține o cotă de piață de peste 70% în majoritatea acestor localități, iar în 5.702 localități există un singur furnizor, ceea ce reduce semnificativ opțiunile consumatorilor.
În alte 522 de localități există doar doi furnizori, iar doar 64 de localități beneficiază de cel puțin trei furnizori. În plus, în aceste zone nu există o concurență reală pe piața de acces local la puncte fixe, iar prezența unui singur furnizor dominator poate duce la creșterea tarifelor sau refuzul de a permite accesul la rețea altor furnizori.
„Reţelele de acces la internet la puncte fixe din România sunt bazate într-o proporţie extrem de mare pe infrastructură de fibră optică. La mijlocul anului 2023, 95% dintre gospodăriile din România erau acoperite cu reţele de fibră optică până la locaţia utilizatorului final, ţara noastră situându-se pe locul al treilea la nivelul UE în ceea ce priveşte rata de penetrare la nivel de gospodării a conexiunilor de acces la internet fix de mare viteză, de cel puţin 100 Mbps. (…)
Obligaţiile pe o piaţă de gros trebuie să fie impuse atunci când piaţa cu amănuntul corespunzătoare nu are perspective de a deveni concurenţială în absenţa acestor obligaţii.
Astfel, analiza ANCOM a pornit de la piaţa cu amănuntul a serviciilor de acces la internet fix şi a arătat că, în peste 6.200 de localităţi, Digi Romania S.A. este unicul furnizor sau este lider de piaţă cu o cotă de peste 70%, existând riscul să abuzeze de puterea sa de piaţă.
Dintre aceste localităţi (99% în mediul rural), 5.702 aveau un singur furnizor (Digi Romania), 522 aveau doi furnizori, iar doar 64 beneficiau de cel puţin trei furnizori. Aceste localităţi au o populaţie de 5,3 milioane locuitori din 2,02 milioane gospodării”, a transmis autoritatea într-un comunicat.
ANCOM propune obligații care să asigure un mediu concurențial
Pe baza acestor concluzii, ANCOM propune ca Digi România să fie desemnat ca furnizor cu putere semnificativă pe piața serviciilor de acces local la puncte fixe și să i se impună obligații care să asigure un mediu concurențial.
Aceste măsuri sunt prevăzute în Directiva UE 2018/1972 și OUG nr. 111/2011 și sunt menite să protejeze consumatorii și să încurajeze o competiție reală pe piața de internet fix de mare viteză din România.
„Pe baza datelor colectate atât de la utilizatori finali, cât şi de la furnizori, precum şi a celor mai pune practici la nivel european, ANCOM a analizat, pentru perioada 2019 – 2023, evoluţia tehnologiilor utilizate (FTTH, VDSL, cablu, radio, satelit), concurenţa între furnizori şi structura pieţei cu amănuntul şi de gros, tarifele practicate, rata de penetrare şi situaţia din alte state UE. Această analiză are în vedere un orizont de cinci ani”, a subliniat autoritatea.
De asemenea, ANCOM a realizat o analiză detaliată a pieței, luând în considerare evoluția tehnologiilor, concurența dintre furnizori și structura pieței de gros și de amănunt. Această analiză a fost realizată pentru perioada 2019-2023 și a luat în considerare cele mai bune practici la nivel european.
În urma acestui proces, ANCOM a decis să deschidă un proces de consultare publică, iar persoanele interesate pot transmite observații și propuneri cu privire la proiectul de decizie până la data de 14 aprilie 2025.
