Banci populare, banci comerciale, Banca Nationala a Romaniei (BNR), parlamentari, cu totii au cazut de acord asupra faptului ca o lege care sa reglementeze activitatea cooperativelor de credit – banci populare este necesara. Cu toate acestea, un razboi aprig se anunta pe marginea textelor din proiectele in vigoare.
Exista, in acest moment, mai multe proiecte in Parlament: unul din partea membrilor Partidului Democrat, altul este in Comisia pentru industrie si servicii, spun surse din BNR, altul a ajuns zilele trecute, de la Banca Nationala a Romaniei, la Comisia buget, finante, banci, din Camera Deputatilor. Si mai exista unul, in afara autoritatilor statului, la Banca Populara Romana (BPR), potrivit afirmatiei presedintelui BPR, Emil Botea.
Proiectul Bancii Nationale nu este definitivat. Documentul prezentat in comisia de specialitate prezinta multe locuri albe, ce vor trebui completate, si multe semne de intrebare. Emilian Antonescu, consilierul vicepresedintelui BNR, Mihai Bogza, persoana care conduce acum echipa ce lucreaza pentru elaborarea proiectului, recunoaste ca documentul nu a ajuns in faza finala, dar apreciaza ca „in trei saptamani, maximum o luna, va fi definitivat si transmis comisiei de specialitate din Parlament”.
BNR nu are atributii in elaborarea actelor normative, asadar, proiectul care va iesi din strada Doamnei va trebui sa fie insusit de o institutie abilitata. Teodor Morariu, deputat si membru al Comisiei buget, finante, banci din Camera Deputatilor, ne-a declarat ca in comisia din care face parte a fost acceptata ideea de a-si insusi proiectul, pentru a-l trimite Guvernului spre aprobare, prin ordonanta de urgenta.
Documentul la care lucreaza acum bancherii din BNR aduce mutatii radicale in domeniul bancilor populare. in primul rand, nu se vor mai numi banci, ci cooperative de credit. Apoi, le va fi impusa respectarea unor indicatori de prudenta si vor intra direct sub supravegherea Bancii Nationale a Romaniei. Dar cea mai mare lovitura o vor primi in planul costurilor. Daca pana acum erau scutite de orice cheltuieli pe care bancile comerciale erau obligate sa le achite – rezerve minime obligatorii, contributii la fondul de garantare – de la aparitia legii, daca aceasta va ramane in forma propusa de BNR, bancile populare vor trebui sa suporte toate aceste costuri. Efectul se va repercuta in nivelul dobanzilor la depozite si asupra propriilor lor venituri, implicit si asupra afacerilor pe care administratorii acestor institutii financiare si le pot dezvolta. Vor fi introduse reguli care vor sta la baza constituirii echipei de conducere a bancilor populare. Activitatea bancilor populare se va structura pe trei niveluri: cooperative de credit, Casa Teritoriala (prin asocierea mai multor cooperative de pe raza unuia sau a mai multor judete limitrofe) si Casa Centrala, care in proiectul BNR figureaza cu numele de Uniunea Nationala a Cooperativelor de credit – Creditcoop (si se formeaza prin asocierea caselor teritoriale). Responsabilitatea asupra conducatorilor bancilor populare si-o asuma Casa Centrala, dar ei vor fi notificati la BNR care va avea, astfel, ultimul cuvant.
O dubla lovitura o vor primi in domeniul cheltuirii banilor ce le sunt incredintati de depunatori. O data, prin obligativitatea respectarii normelor de prudenta (limite privind concentrarea riscurilor, nivelul minim de lichiditate) si a doua oara, prin limitarea finantarilor catre persoane care nu sunt membri asociati ai cooperativei de credit. Limita propusa de BNR este de 25% din totalul operatiunilor cooperativei de credit. De asemenea, vor exista constrangeri asupra participatiilor financiare la alte institutii. Acestea sunt principalele coordonate ale proiectului care se elaboreaza in BNR.
Deputatul Morariu crede ca nu vor fi probleme in adoptarea proiectului de catre Guvern. insa nu acelasi lucru spune si Emil Botea. El ameninta cu contestatii catre toate forurile, Curtea Constitutionala, Presedintie, in cazul in care proiectul de la BNR va lua forma unei ordonante de urgenta. Botea spune ca nu intrarea sub supravegherea BNR il deranjeaza, ci faptul ca „acesta este un proiect elaborat de oameni care n-au experienta in domeniul bancar”. La 6 martie, va avea loc adunarea generala a Asociatiei Nationale a Bancilor Populare, in cadrul careia se va dezbate proiectul de lege privind organizarea si functionarea bancilor populare. Botea spune ca va obtine 250.000 de semnaturi, pentru a impune forma agreata de BPR. Ramane de vazut de cata trecere se bucura presedintele BPR pe langa Parlamentul Romaniei.