Canada și Uniunea Europeană: O aderare improbabilă, dar nu imposibilă? Ce spun experții despre o posibilă extindere dincolo de Europa

Canada, membră a Uniunii Europene. Deși pare un scenariu desprins dintr-un roman politic futurist, ideea a început să stârnească tot mai mult interes în rândul canadienilor și să fie analizată cu seriozitate de experții în afaceri europene.

O analiză amplă realizată de Politico.eu explorează această ipoteză, prezentând atât argumentele pro, cât și obstacolele semnificative care ar sta în calea unui astfel de demers.

Apropierea simbolică de Europa, pe fondul tensiunilor cu SUA

Contextul internațional joacă un rol important în apariția acestei idei. În ultimii ani, relația dintre Canada și Statele Unite a fost marcată de tensiuni, mai ales în timpul mandatului lui Donald Trump, care a impus tarife comerciale și a avut o retorică ostilă chiar față de aliații tradiționali.

În acest climat, mulți canadieni au început să se întrebe dacă nu ar fi mai avantajos să-și întărească relațiile cu Uniunea Europeană – un partener perceput ca fiind mai stabil și mai apropiat de valorile lor.

De altfel, un sondaj recent arată că 44% dintre canadieni susțin ideea aderării la UE, în timp ce 34% sunt împotrivă. Chiar dacă subiectul nu figurează oficial pe agenda electorală a alegerilor canadiene de la sfârșitul acestei luni, ideea nu este lipsită de atractivitate pentru o parte din populație.

Bruxelles-ul reacționează rezervat, dar deschis la dialog

Comisia Europeană a reacționat cu prudență. Paula Pinho, purtătorul de cuvânt al instituției, a salutat interesul exprimat de canadieni, însă a subliniat că, potrivit articolului 49 din Tratatul privind Uniunea Europeană, doar „statele europene” pot solicita aderarea la UE. Totuși, experții citați de Politico.eu atrag atenția că termenul „european” nu este definit strict geografic.

„A fi european este mai mult o stare de spirit”, afirmă Giselle Bosse, profesor la Universitatea Maastricht și specialist în democrația externă a UE.

Ea amintește că unele state membre ale UE au teritorii dincolo de granițele geografice ale continentului, iar Canada, prin valorile sale democratice, sistemul social, tradițiile juridice și rădăcinile europene ale unei mari părți a populației, ar putea fi considerată un „european special”.

Canada, mai „europeană” decât unii candidați oficiali?

Frank Schimmelfennig, profesor de politică europeană la ETH Zurich, merge și mai departe, susținând că Canada se aliniază mult mai bine cu valorile și politicile europene decât unele țări candidate oficiale, cum ar fi Turcia sau Georgia. Chiar și în comparație cu statele din Balcanii de Vest sau cu Ucraina și Republica Moldova, Canada este, din multe puncte de vedere, mai compatibilă cu standardele europene.

Totuși, chiar dacă atmosfera este favorabilă, procesul de aderare la UE nu se bazează doar pe principii și valori comune. Este un demers complex, birocratic și, mai ales, politic.

Obstacolele: geografia, economia și… fermierii francezi

Ian Bond, director adjunct la Centrul pentru Reformă Europeană, avertizează că aderarea Canadei la UE ar presupune concesii majore, inclusiv ruperea legăturilor comerciale privilegiate cu SUA. Canada ar trebui să aplice reglementările vamale ale UE și să se conformeze politicii comerciale comune, ceea ce ar putea avea un impact economic negativ uriaș.

Mai mult, o astfel de decizie ar necesita aprobarea unanimă a statelor membre, unele dintre ele impunând chiar referendumuri naționale. Franța, de exemplu, ar putea deveni un obstacol major, în contextul opoziției constante a fermierilor francezi față de extinderea comerțului agricol cu țări din afara Europei.

„Este mai probabil să dea foc la lucruri decât să susțină așa ceva”, a spus Bond, evocând faimoasa combativitate a sindicatelor agricole franceze.

Frustrările țărilor celor care așteaptă deja la ușa Uniunii

O posibilă candidatură canadiană ar putea crea frustrări profunde în rândul țărilor care se află de decenii în așteptare pentru aderarea la UE.

Turcia, de exemplu, a depus cererea în 1987 și, în ciuda unor perioade de progres, negocierile sunt practic blocate în prezent. Ocolirea acestor candidați ar putea genera tensiuni politice interne în cadrul UE și acuzații de dublu standard.

Deocamdată: mai mult parteneriat, mai puțin vis european

Realist vorbind, aderarea Canadei la UE nu este fezabilă pe termen scurt, recunosc și cei mai optimiști dintre experți. Totuși, consolidarea relației bilaterale rămâne o opțiune puternică.

Premierul canadian Mark Carney a făcut deja un pas în această direcție: la scurt timp după preluarea mandatului, a efectuat o vizită oficială în Franța, unde a discutat cu președintele Emmanuel Macron despre întărirea relațiilor economice, comerciale și de apărare.

Declarația sa, conform căreia „Canada este cea mai europeană dintre țările non-europene”, poate fi interpretată ca o recunoaștere sinceră a unei apropieri ideologice, dar și a imposibilității unei integrări formale.