Proiectul de lege care propune testarea anuală a cunoștințelor funcționarilor publici a stârnit nemulțumire în rândul angajaților caselor de pensii. Potrivit inițiativei, aceștia ar urma să susțină un test scris din legislație, iar cei care obțin note mici riscă să fie concediați.
Sindicatele consideră măsura abuzivă și inutilă, argumentând că funcționarii publici oricum trebuie să cunoască legea pentru a-și îndeplini atribuțiile. În plus, sindicaliștii susțin că impunerea unor astfel de examene nu va îmbunătăți administrația publică, ci va genera presiune și haos în sistem.
Sindicatele caselor de pensii resping testarea anuală a funcționarilor publici
Federația Națională Solidaritatea Socială a Muncii, parte a Blocului Național Sindical (BNS), a reacționat cu surprindere la proiectul de lege privind testarea anuală a funcționarilor publici din cadrul caselor de pensii.
Conform inițiativei legislative depuse în Senatul României, angajații statului ar urma să fie supuși unei evaluări anuale, care să includă și o probă scrisă de verificare a cunoștințelor legislative.
Dacă testul nu este promovat, funcționarii riscă să fie concediați. BNS subliniază că o astfel de măsură nu va contribui la crearea unui corp administrativ mai performant, ci va genera presiuni suplimentare asupra angajaților.
„Introducerea în procesul de evaluare a performantelor individuale ale funcționarului public a probei de verificarea în scris a cunoștințelor teoretice nu va contribui la crearea unui corp de profesioniști în administrația publică și nici la modernizarea funcției publice.
Măsurile propuse sunt abuzive, pot duce la încălcarea principiului stabilității funcției publice, nu sunt adecvate cerințelor actuale din administrația publica și crează discriminări fata de celelalte categorii de personal bugetar.
Prin modificările propuse se vă pune presiune pe funcționarul public care, cu ocazia evaluării, va trebui să memoreze textul legii și să îl reproducă în mod corespunzător, fără a avea importanță modul de interpretare și aplicare a legi”, susține sindicatul.
Modificări legislative contestate de angajați
Propunerea legislativă prevede completarea articolului 485 din Codul Administrativ, introducând obligativitatea unei evaluări scrise anuale.
Aceasta ar trebui să stabilească nivelul de cunoaștere a legilor relevante pentru activitatea funcționarului.
Rezultatele ar fi notate pe o scală de la 1 la 5, iar obținerea unei note mai mici de 3 ar însemna acordarea unui calificativ necorespunzător. În această situație, funcționarul ar putea fi concediat.
Conform inițiatorilor proiectului, scopul este creșterea performanței instituționale în sectorul public. În schimb, sindicatele consideră că această măsură nu reflectă realitățile administrației publice moderne.
Sindicatele acuză încălcarea stabilității funcției publice
BNS avertizează că proiectul de lege încalcă principiul stabilității funcției publice și creează o discriminare între funcționarii publici și alte categorii de angajați bugetari.
Sindicatele atrag atenția că funcționarii vor fi obligați să memoreze textele legislative, fără a fi luată în considerare aplicarea practică a acestora.
Evaluarea cunoștințelor teoretice nu ar trebui să înlocuiască analiza activității zilnice a funcționarilor, bazată pe atribuțiile din fișa postului.
Riscuri și efecte asupra administrației publice
Reprezentanții sindicatelor susțin că implementarea unei astfel de evaluări nu va garanta un proces obiectiv. Există riscul ca nivelul de dificultate al testelor să varieze în funcție de instituție, ceea ce ar putea crea inechități între funcționari.
Mai mult, sindicaliștii consideră că acest proiect de lege este deconectat de realitățile actuale, în care digitalizarea și automatizarea sunt priorități majore pentru modernizarea administrației publice.
Sindicaliștii: „Propunerea ne duce înapoi în timp”
BNS critică faptul că proiectul de lege reintroduce „memorarea legii” ca principal criteriu de evaluare, în loc să încurajeze perfecționarea profesională a funcționarilor.
În prezent, Codul Administrativ și legislația privind salarizarea în sectorul public prevăd deja o evaluare anuală a angajaților. Sindicatele consideră că introducerea unei noi metode de testare nu face decât să complice inutil sistemul și să creeze haos administrativ.
„Propunerea readuce în trecut administrația publică prin introducerea obligației de “memorare a legii” în loc să se urmărească perfecționarea profesională a funcționarului public în raport de cerințele actuale”, conchide BNS.
