CCR a amânat dezbaterile pe Legea privind pensiile militare de stat
Curtea Constituțională a României (CCR) a amânat marți, pentru 11 martie, dezbaterile pe sesizarea Avocatului Poporului referitoare la Legea pentru completarea Legii 223/2015 privind pensiile militare de stat. Această amânare a fost decisă în urma unor obiecții ridicate de Avocatul Poporului, care a semnalat o serie de nereguli procedurale legate de sursele de finanțare ale actului normativ.
Obiecțiile Avocatului Poporului privind sursele de finanțare
Avocatul Poporului susține că Legea privind pensiile militare de stat nu respectă reglementările constituționale privind stabilirea surselor de finanțare pentru cheltuielile bugetare. Potrivit sesizării, actul normativ nu prevede în mod clar sursele de finanțare pentru implementarea modificărilor propuse, lucru esențial pentru a putea aproba cheltuielile bugetare.
Conform jurisprudenței Curții Constituționale, inițiatorii legii sunt obligați să solicite Guvernului întocmirea unei fișe financiare care să detalieze impactul bugetar al propunerii legislative. În acest context, Avocatul Poporului a arătat că Guvernul nu a respectat termenul de 45 de zile prevăzut de lege pentru întocmirea fișei financiare.
Astfel, deși fișa a fost solicitată pe 7 octombrie 2024, termenul limită pentru transmiterea acesteia era 20 noiembrie 2024, însă propunerea legislativă a fost adoptată deja pe 5 noiembrie 2024, cu mult înainte de expirarea termenului de 45 de zile. Avocatul Poporului consideră că această nerespectare a termenului afectează validitatea procesului legislativ.
Deși Guvernul a transmis un punct de vedere estimativ privind impactul bugetar al modificărilor propuse, Avocatul Poporului consideră că această estimare nu poate înlocui fișa financiară oficială. În punctul său de vedere, Guvernul a realizat o estimare bazată pe o metodologie proprie, care nu respectă normele prevăzute de lege. Estimările arată un impact lunar semnificativ asupra bugetului, de aproximativ 370 milioane lei, rezultând din majorarea soldei de grad (130 milioane lei) și a soldei de funcție (240 milioane lei).
Ce urmează și care este impactul bugetar și procedura
Avocatul Poporului subliniază faptul că, potrivit legislației în vigoare, pentru ca o lege care generează cheltuieli bugetare să fie validă, este necesar să fie clar specificate sursele de finanțare și să fie îndeplinite toate procedurile legale, inclusiv întocmirea fișei financiare. Lipsa acestei fișe financiare ar putea pune sub semnul întrebării constituționalitatea propunerii legislative, întrucât nu există o evaluare oficială și detaliată a impactului asupra bugetului național.
CCR va analiza în continuare sesizarea Avocatului Poporului și va lua o decizie finală pe 11 martie 2025, după ce vor fi examinate toate argumentele și documentele referitoare la acest act normativ. Până atunci, procesul legislativ pentru modificarea Legii privind pensiile militare de stat rămâne suspendat, iar instituțiile implicate vor trebui să clarifice aspectele legate de sursele de finanțare și estimările bugetare.
