"Eu nu sunt guvern. Eu sunt doar membru al guvernului. Articolul 73, litera h din Constituţie, din legea fundamentală, spune că regimul infracţiunilor şi pedepselor se reglementează prin lege organică. Din '90 până acum au fost adoptate 4 acte de clemenţă în regimul constituţional existent. (…) Ca să nu deschid un subiect sensibil, nu uitaţi că tot prin Constituţie, potrivit lui 115, guvernul este abilitat să adopte ordonanţe de urgenţă care, pentru a produce efecte juridice, sigur, în opinia mea greşit scrie în Constituie că ordonanţa produce efecte din ziua, momentul publicării în Monitorul Oficial. O adopţi azi, o publici azi în Monitor, azi intră în vigoare, azi produce efecte juridice, s-a dus cu previzibilitatea şi celelalte. Dar trebuie alte două condiţii suplimentare, să fie depusă la secretarii celor două Camere, să fie publicată în Monitorul Oficial. Prima condiţie, la rândul ei, presupune o altă condiţie, ca Parlamentul să fie în activitate", a spus Toader la DCNews, întrebat dacă va urma o ordonanţă de urgenţă a guvernului privind amnistia şi graţierea.