Potrivit proiectului de act normativ, livrarea de lapte crud pe teritoriul României trebuie să facă obiectul unui contract scris între producători și primii cumpărători. Astfel, Capitolul III, Art.12.(1), prevede: ”Orice livrare de lapte crud pe teritoriul României a unui producător către un prim- cumpărător de lapte crud trebuie să facă obiectul unui contract între părți”.

Odată cu intrarea în vigoare a noii legi(după aprobarea ei în Parlament şi publicarea în Monitorul Oficial), țăranii care vor dori să-și mai poată vinde laptele vor fi obligați să întocmească o serie de acte complicate și să respecte numeroase formalități birocratice. De exemplu, contractul și oferta scrisă de contract de livrare trebuie  întocmite în scris și trebuie să cuprindă prețul de livrare, ”care poate fi fix și indicat în contract și/sau poate fi calculat prin combinarea mai multor factori stabiliți în contract, care ar putea include indicatori de piață care reflectă schimbările condițiilor de piață, volumul livrat și calitatea sau compoziția laptelui crud livrat”. De asemenea, ”contractul trebuie să menționeze volumul, calitatea și compoziția laptelui crud livrat, termenele și condițiile de livrare, durata contractului, care trebuie să fie de minimum 6 luni, modalități de plată și condiții, controlul și recepția laptelui crud, modalitățile de colectare sau de livrare a laptelui crud, precum și normele aplicabile în caz de forță majoră”.

Nu va fi necesar să se încheie un contract sau o ofertă de contract ”dacă laptele crud este livrat de un producător unei cooperative al cărei membru este producătorul”. De asemenea, nu va fi necesar să se încheie un contract sau o ofertă de contract ”pentru livrări de maximum 10 tone lapte crud către un prim cumpărător, fiind suficient borderoul de achiziție/factura fiscală”.

Amenzi usturătoare, atât pentru vânzători, cât şi pentru cumpărători

Potrivit proiectului de act normativ, următoarele fapte constituie contravenţii: 

  1. a) efectuarea livrării de lapte crud către prim- cumpărătorul de lapte, fără contractul prevăzut în prezenta hotărâre; 
  2. b) cumpărarea laptelui de către prim- cumpărătorul de lapte de la un producător fără, contractul prevăzut în prezenta hotărâre; 
  3. c) refuzul prim cumpărătorilor de a primi în control reprezentanţii organismelor de control sau nepunerea la dispoziţie acestora a documentelor necesare efectuării controlului;
  4. d) refuzul producătorilor de a primi în control reprezentanţii organismelor de control sau nepunerea la dispoziţie acestora a documentelor necesare efectuării controlului;
  5. e) neutilizarea unui sistem de evidenţă de către cumpărători, care să cuprindă balanţa intrărilor şi ieşirilor pentru cantităţile de lapte şi grăsime, conform legislaţiei în vigoare;
  6. f) transmiterea de către organizația de producători recunoscută la autoritatea competentă a unor informaţii eronate privind cantităţile de lapte livrate de producători; 
  7. g) netransmiterea în termen de către primii cumpărători de lapte a cantității de lapte crud care le-a fost livrată în cursul fiecărei luni.

Sancțiunile pentru cei care vor continua să vândă laptele fără contract, dar și pentru cei care vor cumpăra fără să aibă un contract încheiat, vor fi    destul de usturătoare, constând în amenzi cuprinse între 500 și 1.500 de lei. Constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor se vor face face de către Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură.

 În a doua parte, actul normativ reglementează recunoașterea organizațiilor de producători, “constituite numai din agricultorii producători de produse lactate” sau asociațiilor acestora pentru a negocia în mod colectiv clauzele contractelor, și mai ales prețurile, “astfel încât să se consolideze puterea de negociere a producătorilor față de unitățile de prelucrare a produselor lactate, iar agricultorilor din sectorul produselor lactate să li se asigure venituri echitabile”.

Autoritatea competentă pentru recunoașterea organizațiilor de producători, respectiv asociațiilor organizațiilor de producători din sectorul laptelui și al produselor lactate este Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, prin Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură.