România se confruntă cu o gaură bugetară semnificativă, iar o parte din fondurile necesare pentru a acoperi acest deficit provine din taxele colectate din viciile populației, în special de la fumători și consumatorii de alcool, dar veniturile din accize nu sunt suficiente pentru a echilibra bugetul, potrivit unui raport recent transmis de Consiliului Fiscal (CF), condus de Daniel Dăianu.
Consiliul Fiscal: Veniturile colectate din accize au crescut în 2023
Raportul Consiliului Fiscal arată că, în 2023, față de anul precedent, veniturile colectate din accize au crescut cu 1,9 miliarde lei (+5,5%), în contextul unui avans al consumului final al populației în termeni reali (+2,6%) și al majorării accizei la țigarete începând cu 1 aprilie 2023 (de la 594,97 lei/1.000 de țigarete la 625,97 lei/1.000 de țigarete). În ciuda acestei creșteri, Consiliul Fiscal avertizează că modificarea accizelor nu a avut un impact suficient pentru a îmbunătăți semnificativ situația bugetară.
Consiliul subliniază că accizele sunt prezentate într-o manieră agregată în cadrul construcției bugetare, ceea ce nu permite o analiză detaliată a impactului fiecărei categorii de produse. Cu toate acestea, raportul oferă o imagine clară asupra structurii veniturilor din accize în 2023.
Structura veniturilor din accize
Conform datelor CF, accizele la produsele energetice continuă să reprezinte cea mai importantă componentă a încasărilor din accize, cu o pondere de 48% din total. Totuși, această pondere este în scădere față de 50,1% înregistrat în anul anterior.
În schimb, accizele la produsele din tutun au înregistrat o creștere, ajungând la 47,4% din totalul încasărilor, față de 45,3% în 2022.
În ceea ce privește accizele la alcool, distilate și alte băuturi alcoolice, acestea au rămas constante, având o pondere de 4,5% din totalul încasărilor din accize. Alte categorii de produse, precum cele non-alcoolice sau alte bunuri supuse accizelor, au contribuit cu mai puțin de 1% la totalul veniturilor din accize.
Evoluția veniturilor și eficiența colectării accizelor
Consiliul Fiscal subliniază că, deși veniturile din accize au crescut față de anul precedent, nu există dovezi concludente privind o îmbunătățire semnificativă a eficienței colectării acestor taxe.
De exemplu, accizele la produsele energetice au crescut cu doar 1,1% (+0,2 miliarde lei), un ritm inferior dinamicii bazei macroeconomice, în timp ce accizele la tutun au crescut cu 10,4% (+1,7 miliarde lei), depășind estimările inițiale ale Ministerului Finanțelor, care prevedeau un impact de 1,1 miliarde lei.
În ceea ce privește accizele la alcool, acestea au crescut cu 6,1% (+0,1 miliarde lei), un ritm de creștere sub așteptările macroeconomice și ajustările pentru creșterea prețurilor de consum comunicate de INS (+11,8% pentru perioada octombrie 2021 – septembrie 2022).
