Predecesorul său Joe Biden, într-unul dintre ultimele sale acte în calitate de președinte, a propus vineri limitarea „lacunei”. Trump a indicat în prima sa zi de mandat că este puțin probabil ca de minimis să supraviețuiască mult timp în SUA, cel puțin în starea sa actuală.
Ce este de minimis?
De minimis, un termen juridic care se referă la chestiuni de mică importanță, descrie scutirea SUA de procedurile vamale standard și de tarifele vamale pentru articolele importate în valoare de mai puțin de 800 de dolari care sunt expediate către persoane fizice.
Este una dintre cele mai generoase astfel de scutiri din lume: pragul de minimis al UE, de exemplu, este de 150 de euro (156 de dolari).
Statele Unite utilizează de minimis încă din 1938 pentru a reduce sarcinile administrative. În timpul președinției lui Barack Obama, Congresul a cvadruplat scutirea de la 200 de dolari, facilitând o explozie a numărului de colete scutite care intră în țară. Conform datelor Biroului vamal și de protecție a frontierelor (Customs and Border Protection), expedierile care beneficiază de de minimis au crescut cu peste 600% în ultimul deceniu, ajungând la peste 1 miliard de articole în anul fiscal 2023.
De ce este de minimis controversat?
Controversele se referă în principal la dezechilibrele comerciale ale SUA și la opioidul sintetic fentanil – care alimentează o epidemie națională ce va ucide aproape 75 000 de persoane în 2023.
Anul trecut, reporterii Reuters au descoperit că puteau importa cu ușurință precursorii de bază pentru cel puțin 3 milioane de comprimate de fentanil – cu o valoare potențială pe piață de 3 milioane de dolari – la un cost de 3 607,18 dolari. Expeditorii au reușit să eticheteze cu succes pachetele ca fiind, de exemplu, electronice.
Și produsele legitime sunt controversate, pe măsură ce Trump își intensifică retorica împotriva Chinei, cu care SUA are cel mai mare deficit comercial bilateral, de 279 de miliarde de dolari până în 2023.
Printre marii beneficiari ai de minimis se numără comercianții cu amănuntul online care livrează mărfuri în principal din China, precum Shein, Temu, deținut de PDD Holdings (PDD.O), deschide o filă nouă, și Alibaba (9988.HK), deschide o filă nouă, AliExpress. Creșterea acestora a determinat rivalul american Amazon (AMZN.O), deschide o nouă filă să înceapă propriul serviciu de reduceri, Haul, permițând comercianților de pe piață să expedieze accesorii de 5 $ și alte articole direct din China folosind de minimis.
Shein a refuzat să comenteze posibilele modificări ale politicii americane de minimis. În 2023, compania a solicitat reforma de minimis „pentru a crea un teren de joc echitabil și transparent – în care regulile sunt aplicate în mod egal și egal”. Temu, AliExpress și Amazon nu au răspuns la solicitările de comentarii.
Criticii politicii de minimis spun, de asemenea, că aceasta permite companiilor să se sustragă de la tarifele aplicate mărfurilor chineze și de la inspecțiile vamale în temeiul unei legi care interzice produsele fabricate prin muncă forțată.
Trump a publicat o notă intitulată „America First Trade Policy”
Luni, administrația Trump a publicat o notă intitulată „America First Trade Policy” prin care a ordonat departamentelor Trezoreriei, Comerțului și Securității Interne și Reprezentantului SUA pentru Comerț să evalueze reducerea veniturilor și riscurile generate de importul de „produse contrafăcute și medicamente de contrabandă” în cadrul regimului de minimis.
Trump a instruit agențiile să „recomande modificări, după caz, pentru a proteja atât veniturile Statelor Unite, cât și sănătatea publică prin prevenirea importurilor ilegale”, fără a preciza ce modificări ar putea fi luate în considerare.
China a declarat că este dispusă să mențină comunicarea cu SUA pentru a „gestiona în mod corespunzător diferențele și a extinde cooperarea reciproc avantajoasă” și că urmărește legături stabile și durabile cu Washingtonul.
În afara SUA, UE discută modificarea normelor de minimis ale blocului, în timp ce Mexicul și-a eliminat recent pragul de minimis pentru pachetele care sosesc din alte țări decât Canada și SUA.
Impactul Chinei asupra PIB
Potrivit estimărilor Nomura, China a exportat anul trecut bunuri direct destinate consumatorilor, în valoare de 240 de miliarde de dolari, care beneficiază de minimis la nivel mondial, reprezentând 7% din vânzările sale în străinătate și contribuind cu 1,3% din produsul intern brut.
Compania de brokeraj prognozează că eliminarea pragului din SUA ar încetini creșterea exporturilor chineze cu 1,3 puncte procentuale și creșterea PIB cu 0,2 puncte, cu un impact semnificativ mai mare dacă Europa și Asia de Sud-Est și-ar elimina, de asemenea, cerințele minime pentru taxele vamale.
Potrivit Nomura, printre cele mai expuse sectoare ale Chinei se numără confecțiile, care reprezintă 35% din valoarea exporturilor directe către consumatori ale Chinei, electronicele de consum cu 22%, decorațiunile interioare cu 17% și produsele de înfrumusețare cu 7%.
