Decizie pentru proprietarii de terenuri
Decizie pentru proprietarii de terenuri. Georgiana Bălan, avocat senior coordonator la D&B David și Baias, aduce în discuție un subiect de actualitate și controverse: regimul juridic al terenurilor agricole extravilane situate în apropierea granițelor României.
În opinia sa, legislația actuală și normele metodologice subsecvente creează un blocaj aproape insurmontabil în procesul de tranzacționare, necesitând reforme urgente.
Decizie pentru proprietarii de terenuri. Restricțiile legale privind terenurile agricole
Decizie pentru proprietarii de terenuri. Conform Legii nr. 17/2014, vânzarea terenurilor agricole din extravilan este supusă unor reguli stricte, inclusiv drepturi de preempțiune pentru categorii precum coproprietarii, arendașii sau vecinii.
În cazul terenurilor aflate la mai puțin de 30 km de granițe sau de țărmul Mării Negre, tranzacțiile sunt și mai complicate, necesitând avize de la Ministerul Apărării Naționale (MApN) și Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale (MADR), notează agrointel.ro.
Principala problemă identificată de Georgiana Bălan este legată de interdependența avizelor. Pentru emiterea avizului MApN, este necesar un aviz prealabil din partea MADR.
Totuși, MADR refuză să emită acest aviz pentru vânzările către cumpărători care nu se încadrează în categoriile de preemptori sau „potențiali cumpărători” eligibili conform legii.
Acest refuz creează o situație paradoxală: chiar dacă legea permite vânzarea liberă în lipsa preemptorilor, în practică, procedura devine imposibil de finalizat.
Impactul asupra pieței terenurilor agricole
Blocajul procedural afectează în mod direct investitorii, în special pe cei străini, care nu îndeplinesc criteriile de eligibilitate impuse. Această situație limitează dezvoltarea sectorului agricol, împiedicând accesul la fonduri și expertiză pentru modernizarea exploatațiilor.
Conform avocatei, normele metodologice de aplicare a Legii 17/2014 depășesc cadrul legal și creează condiții care contravin intenției inițiale a legiuitorului. Procedura descrisă în norme introduce cerințe suplimentare care blochează tranzacțiile, subminând încrederea în instituțiile statului și descurajând investitorii.
Soluții propuse pentru deblocarea situației
- Modificarea normelor metodologice
Georgiana Bălan sugerează că MApN ar trebui să poată emite avizele necesare pe baza proceselor-verbale de finalizare a procedurii, emise de primării, în absența avizului MADR. - Reformarea legislației
Este necesară o clarificare a legii pentru a asigura coerența între prevederile legislative și cele metodologice, eliminând orice contradicții care împiedică aplicarea practică. - Instruirea autorităților locale
O aplicare unitară a legii, coroborată cu informarea adecvată a autorităților locale, ar reduce incertitudinile și ar facilita tranzacțiile.
