Klaus Iohannis a promulgat, joi, legea privind reglementarea operaţiunilor petroliere offshore

Preşedintele României, Klaus Iohannis, a promulgat joi, 12 ianuarie 2023, actul normativ pentru modificarea şi completarea Legii nr. 165/2016 privind siguranţa operaţiunilor petroliere offshore. Potrivit expunerii de motive, iniţiativa vizează implementarea şi aplicarea corectă a Directivei 2013130/UE privind siguranţa operaţiunilor petroliere şi gaziere offshore şi de modificare a Directivei 2004/35/CE.

Legea vizează definirea unor termeni specifici activităţii de offshore, termeni ce pot influenţa semnificativ siguranţa unor astfel de operaţiuni petroliere, prin precizarea tuturor operaţiunilor desfăşurate la un cablu sau conductă submarină, cu scopul de a stabili ce nave pot pătrunde în zona de siguranţă a instalaţiilor, având în vedere evitarea inducerii unor riscuri suplimentare.

Actul normativ prevede că dezafectarea instalaţiilor petroliere offshore, fixe, de producţie şi neproductive şi a infrastructurilor lor conectate înseamnă abandonarea sondelor, demontarea şi îndepărtarea totală a structurilor existente, atât a celor aflate deasupra nivelului mării, cât şi a celor submarine, în condiţii de siguranţă şi într-un mod responsabil din punct de vedere al protecţiei mediului, ori adoptarea unei alte metode eficiente, inclusiv monitorizarea şi/sau ecologizarea fundului mării, după caz, conform prevederilor art. 60 paragraful 3 din Convenţia Naţiunilor Unite asupra dreptului mării, încheiată la Montego Bay (Jamaica) la 10 decembrie 1982, ratificată prin Legea nr. 110/1996.

Potrivit legii respective, infrastructură de conexiune înseamnă orice structură de transport, sub formă de tub, flexibilă, amplasată pe fundul mării sau îngropată, ce foloseşte la transportul fluidelor, la transportul datelor informatice, la transportul energiei electrice de putere sau de semnal slab.

Autoritatea Competentă de Reglementare a Operaţiunilor Petroliere Offshore la Marea Neagră (ANRM), autoritatea semnatară a acordurilor petroliere, ia act de sesizarea autorităţii competente şi solicită titularului de acord petrolier remedierea situaţiei într-un interval de timp agreat printr-o consultare între părţi (ANRM titular), dar care să nu depăşească termenul limită de 90 de zile. În cazul neîndeplinirii responsabilităţilor până la sfârşitul acestui termen, ANRM va notifica în scris titularul acordului petrolier, privind neîndeplinirea responsabilităţilor în cauză şi va solicita desemnarea unui alt operator.

Principii generale de gestionare a riscurilor privind operațiunile petroliere offshore

Potrivit articolului III din Legea nr. 165/2016, (1) operatorii au obligația să adopte toate măsurile corespunzătoare pentru prevenirea accidentelor majore în cadrul operațiunilor petroliere din zonele din Marea Neagră aflate sub jurisdicția României, să respecte cerințele prevăzute în legislația relevantă în vigoare, precum și reglementările emise și măsurile impuse de autoritatea competentă în conformitate cu prevederile legale aplicabile și procedurile interne relevante ale operatorului.

(2) Operatorii nu sunt eliberați de obligațiile reglementate la alin. (1) în cazul în care acțiunile sau omisiunile care au condus sau au contribuit la accidente majore aparțin contractorilor lor.

(3) În cazul unui accident major, operatorii au obligația să ia toate măsurile necesare pentru a limita efectele acestuia asupra sănătății umane și asupra mediului.

(4) Operatorii au obligația să se asigure că operațiunile petroliere offshore sunt efectuate în baza unei gestionări sistematice a riscurilor, astfel încât riscurile reziduale de accidente majore în cazul persoanelor, mediului și instalațiilor offshore să fie acceptabile.