studiu. Daca la acestea adaugam Hotararea de Guvern privind scutirea de taxe la infiintarea unei firme, in total, avem nu mai putin de patru acte normative. Dintre acestea, doua sunt deja adoptate, celelalte fiind inca in stadiul de proiect si toate contin initiative promitatoare pentru un important segment de electorat: patru milioane de persoane intre 15 si 29 de ani. Ramane de vazut insa daca aceste promisiuni din actele normative vor fi realmente concretizate si duse la bun sfarsit. Pana acum, controversele din jurul proiectelor de lege si opiniile multor organizatii de tineret arata ca situatia nu este atat de roz pe cat ar parea. Prima categorie de facilitati se regaseste in noua Lege a somajului, publicata la data de 19 aprilie in Monitorul Oficial. Principalele prevederi se refera la „Acordarea de credite cu dobanda subventionata, respectiv 25% din dobanda de referinta a Bancii Nationale a Romaniei, persoanelor in varsta de pana la 30 de ani, care au statut de student pentru prima data si urmeaza studiile la cursuri de zi la o institutie de invatamant superior de stat sau particular, autorizata sau acreditata”, se arata in actul normativ. Ioan Cindrea, presedintele Agentiei Nationale pentru Ocuparea Fortei de Munca (ANOFM), afirma ca a fost selectata deja Banca Comerciala Romana pentru acordarea acestor credite. Tot in lege se precizeaza: „Creditele se acorda studentilor care infiinteaza si dezvolta intreprinderi mici si mijlocii, unitati cooperatiste, asociatii familiale sau care desfasoara in mod independent o activitate economica in calitate de persoana fizica autorizata”. Pe scurt, facilitatea se adreseaza studentilor care au deja o afacere. Un alt articol al noii legi din acest an prevede „Acordarea, in regim de gratuitate, a serviciilor de consultanta si asistenta pentru inceperea unei activitati independente sau pentru initierea unei afaceri studentilor care solicita credite cu dobanda avantajoasa. In acest fel, studentii vor putea beneficia de consultanta gratuita sub forma de servicii juridice, de marketing, financiare” etc. Detaliile privind aplicarea acestor prevederi se vor regasi in „normele de aplicare” care vor fi si ele publicate in curand. In aceeasi categorie de facilitati se incadreaza propunerile referitoare la anumite scutiri de taxe, pe o perioada determinata, pentru firmele infiintate de studenti. Aceste prevederi se regasesc, cu mici variatiuni, in toate variantele de proiect al Legii tineretului. In doua dintre ele se mentioneaza clar ca „statul acorda facilitati sub forma de scutiri de taxe si impozite” si ca hotararea de guvern pentru stabilirea normelor de aplicare o va elabora Agentia Nationala pentru Intreprinderi Mici si Mijlocii si Cooperatie (ANIMMC). In acelasi timp, „incepand cu anul urmator celui in care intra in vigoare legea, ANIMMC va acorda credite cu dobanda subventionata destinate demararii de afaceri pentru proiecte selectate prin concurs”. Presedintele ANIMMC, Eugen Ovidiu Chirovici, spune ca initiativa este buna si ca institutia sa o va sustine. Insa tot el precizeaza ca, in opinia sa, nu aceasta este solutia cea mai potrivita pentru incurajarea tinerilor, ci cresterea numarului de burse, ajutor financiar si credite cu dobanda subventionata pentru start-up in afaceri. Iata ca si bursele si-au gasit loc in initiativele guvernantilor. Proiectul de „lege a burselor private” al MEC, inaintat deja in Parlament, prevede posibilitatea ca persoanele juridice platitoare de impozit pe profit care acorda burse elevilor, studentilor sau doctoranzilor, sa scada din impozitul pe profit datorat sumele aferente. Conditiile de acordare a acestor burse sunt similare cu cele referitoare la sponsorizarea pentru ONG-uri din Codul fiscal. Din peste 20 de companii carora le-am cerut opinia, au raspuns solicitarii numai trei. Dintre acestea, doua afirma ca „nu acorda nici un fel de sponsorizari”, iar celei de-a treia i se pare o idee buna. Pe de alta parte, Marian Rujoiu, presedintele Asociatiei Studentilor din Universitatea Bucuresti (ASUB), crede ca firmele nu sunt stimulate suficient sa acorde burse, „aceasta facilitate fiind doar de natura simbolica. Se creeaza un cadru legislativ care nu va fi simtit de studenti”. Tot el considera ca desi va exista o lege, nu va exista o punere in practica a acestei legi. „Sugestii am avut, si erau simple: acordarea unor facilitati reale firmelor care vor acorda burse, insa ministrul Athanasiu a spus ca numai in aceasta forma aceasta lege poate fi trecuta, urmand ca mai tarziu sa mareasca facilitatile acordate firmelor”, mai spune Rujoiu. „Daca ne referim insa la normele metodologice de aplicare a acestei legi dupa ce ea va trece prin Parlament, cu siguranta propunerile studentilor sunt asteptate si vor fi luate in calcul”, transmite biroul de presa al MEC. Initiatorii actelor normative spun ca acestea vor fi adoptate cat de curand. Dat fiind ca alegerile generale vor avea loc in luna noiembrie, probabil ca, intr-adevar, ne putem astepta ca legile sa fie adoptate inaintea acestei luni.

Prevederi legislative In favoarea tinerilor
Deja adoptate
· Hotararea de Guvern nr. 166/2003 referitoare la scutirea de taxe pentru studentii care isi infiinteaza o afacere. Potrivit lui Gabriel Ispas, presedintele Agentiei pentru Sprijinirea Studentilor, in numai un an de zile s-au infiintat aproximativ 4.000 de firme pe baza acestei HG.
· Legea nr. 107 din aprilie 2004, noua Lege a somajului. Principalele modificari fata de legea veche: „Stimularea mai puternica a angajatorilor in vederea incadrarii absolventilor si dezvoltarea initiativei private in randul studentilor”, acordarea de credite cu dobanda subventionata studentilor care au o afacere, acordarea de servicii de consultanta si asistenta gratuite pentru initierea unei afaceri.
In stadiul de proiect
· Legea burselor private (poate fi consultata pe site-ul www.edu.ro). Potrivit actului normativ, bursa privata reprezinta sprijinul pentru studii acordat de catre o persoana juridica de drept privat sau de catre o persoana fizica, unui beneficiar care poate fi, dupa caz, elev, student, doctorand sau care urmeaza un program de pregatire postuniversitara.
· Legea tineretului – doua din cele trei variante de proiect se afla pe site-urile www.e-tineret.ro si www.edu.ro