Faliment Euroins. Eurohold a pierdut împotriva EIOPA

Faliment Euroins. Fostul lider pe piața RCA, unde peste 2 milioane de români își aveau asigurate vehiculele, a rămas fără autorizație de funcționare în urma deciziei din 17 martie 2023, luată de Autoritatea de Supraveghere Financiară (ASF). ASF a solicitat totodată în instanță inițierea procedurii de faliment pentru companie.

Decizia a fost motivată de fondurile insuficiente pe care Euroins trebuia să le dețină pentru a acoperi eventualele datorii față de toți asigurații. Firma se confrunta cu un deficit al capitalului de solvabilitate (SCR) de 2,2 miliarde de lei și un deficit de capital minim (MCR) de 1,75 miliarde de lei, notează Hotnews.

Simultan cu auditul efectuat de ASF, și Autoritatea Europeană pentru Asigurări și Pensii Ocupaționale (EIOPA) a desfășurat o evaluare, constatând, la rândul său, un deficit de capital la Euroins. Compania a contestat decizia ASF, însă în final a intrat în faliment.

De asemenea, Euroins a contestat raportul EIOPA, susținând că evaluarea acesteia i-ar fi încălcat drepturile.

Potrivit CITR, lichidatorul judiciar al Euroins, aproximativ 1.200 de creditori ai companiei au depus cereri de recuperare a unei sume totale de 3,1 miliarde de lei. Principalul creditor al Euroins este Fondul de Garantare a Asiguraților, care a preluat sarcina de a achita despăgubirile pentru păgubiții deținători de polițe RCA emise de Euroins.

Curtea Europeană de Justiție a precizat că EIOPA a adoptat raportul pe 28 martie 2023, după ce ASF luase decizia de retragere a autorizației pe 17 martie. Prin urmare, raportul nu putea afecta drepturile Euroins, deoarece a fost emis ulterior măsurii de retragere a autorizației.

În acest context, Curtea de Justiție a UE a respins acțiunea ca fiind inadmisibilă.

Procesul privind transferul activelor în Bulgaria

În același timp, alte procese privind Euroins sunt încă în desfășurare. Grupul bulgar a intentat o acțiune împotriva României la Curtea de Arbitraj de la Washington, aceeași instituție care a dat câștig de cauză României în disputa cu Roșia Montană. Compania solicită despăgubiri în valoare de 500 de milioane de euro.

În paralel, lichidatorul judiciar a înaintat în instanță o cerere de anulare a contractului de reasigurare prin care, la începutul anului trecut, active în valoare de 1,6 miliarde de lei au fost transferate către EIG Re.

EIG Re este o filială a aceluiași grup bulgar, Eurohold.

Reacția Eurohold

Grupul Eurohold, care deține compania de asigurări Euroins, a emis o reacție la decizia Curții de Justiție a Uniunii Europene cu privire la raportul EIOPA. Potrivit Eurohold, decizia confirmă că acest document nu are valoare juridică, iar fosta conducere a ASF l-a utilizat în mod ilegal pentru a grăbi falimentul asigurătorului român.

Cu referire la decizia Curții de Justiție a Uniunii Europene (Ordinul CJEU) privind dosarul T-416/23, privind cererea Euroins Insurance Group AD (EIG) de anulare a Asigurărilor Europene și Ocupațional. Raportul Autorității de Pensii (Raportul EIOPA) privind solvabilitatea Euroins România Asigurare-Reasigurare SA (Euroins România/EIRO), din 28 martie 2023, Eurohold a dorit să evidențieze câteva puncte cheie care pun în lumină acest caz, și anume:

  • Demersul la Curtea de Justiție a Uniunii Europene cu privire la Raportul EIOPA privind EIRO, inițiat de EIG, a urmărit în principal să identifice dacă acest raport avea vreo aplicabilitate juridică și dacă a fost obligatoriu pentru unele dintre autoritățile de reglementare implicate în cazul asigurătorului român;
  • Ordinul CJEU, în practică, confirmă percepția noastră că Raportul EIOPA nu a avut valoare juridică și nu a fost un document obligatoriu din punct de vedere juridic (par. 46 din Ordin).

Unii oficiali ASF au comentat public acest raport

Ca urmare, Raportul EIOPA nu ar fi putut să ofere nicio bază pentru (1) orice alte decizii ale instanțelor române și/sau (2) orice declarații ulterioare ale reprezentanților ASF privind situația financiară și solvabilitatea EIRO (pe baza partea divulgată a Raportului EIOPA în unele mass-media românești la 5 aprilie 2023, precum și următoarele declarații publice ale unor oficiali ASF, cu privire la acest Raport EIOPA).

Spre deosebire de aceasta, nu numai unii foști oficiali ai ASF au comentat public acest raport pentru a sprijini revocarea ilegală a licenței de funcționare a EIRO, ci, în plus, l-au folosit ca instrument pentru a specula în continuare cu privire la situația financiară și solvabilitatea EIRO.

Pe deasupra, fosta conducere a ASF a încercat să-l prezinte drept probă la instanța română atunci când a solicitat falimentul asigurătorului român, obținând astfel un avantaj injust, în timp ce, în același timp, companiei EIG i-a fost constant refuzat accesul la acest raport de către EIOPA.

Raportul nu a putut fi folosit în fundamentarea deciziei fostei conduceri a ASF

  • Raportul EIOPA nici nu a putut fi folosit în fundamentarea deciziei fostei conduceri a ASF de a retrage licența EIRO (hotărâre care este contestată în prezent la instanțele române și este încă pe rol) și nici nu ar putea genera efecte juridice care urmează a fi considerate obligatorii fie de către instanțele române, fie de către ASF;
    Ordinul CJEU, din păcate, confirmă înțelegerea noastră că revocarea licenței EIRO a fost făcută de către conducerea anterioară a ASF cu rea intenție, iar Raportul EIOPA (și EIOPA însuși) a fost folosit incorect de unii oficiali ASF pentru acțiuni rău intenționate.

Nereguli în raportul EIOPA

  • Având în vedere faptul că Raportul EIOPA a fost întocmit prin numeroase și diverse nereguli, printre care (1) faptul că s-a bazat pe date care nu fuseseră nici furnizate și nici verificate de EIRO; (2) EIRO nu a participat în niciun fel la pregătirea prezentului raport și nu i s-a adresat nici măcar o singură întrebare pe parcursul procesului de către EIOPA; (3) EIG a avut acces la acest Raport prea târziu, când licența de funcționare a EIRO a fost revocată și instanța română a trimis deja EIRO în faliment;

Decizia CJEU confirmă încă un fapt, și anume – Raportul EIOPA nu are valoare juridică și nu a avut niciodată vreo valoare juridică pentru nimic.

Ca să nu mai vorbim de faptul că Raportul EIOPA a vizat în mod predominant doar un fragment din operațiunile EIRO într-o perioadă trecută care nu are nimic de-a face cu motivul formal al revocării licenței asigurătorului român – mai exact, contractele de reasigurare ale EIRO valabile până la 31 decembrie. 2022, în timp ce contractul de reasigurare existent al Euroins România la momentul retragerii licenței (17 martie 2023) nu era un subiect în acest Raport EIOPA.

Concluzia Eurohold

În concluzie, decizia CJEU reiterează ceea ce EIG a afirmat întotdeauna: revocarea licenței EIRO a fost o încălcare directă a principiilor de bază ale statului de drept și a declarațiilor unora dintre reprezentanții conducerii anterioare a ASF, care au scurs o parte a Raportului EIOPA către mass-media din România în încercarea de a folosi un document neobligatoriu din punct de vedere juridic pentru a-și fundamenta decizia ilegală.

Din păcate, victimele acelor acțiuni răuvoitoare comise de foștii funcționari ASF au fost asigurații și părțile vătămate ale Euroins România. EIG și acționarii săi vor continua să lupte pentru drepturile acestor asigurați și părțile vătămate prin toate mijloacele legale.

Decizia CJEU cu privire la Raportul EIOPA – un raport care în sine nu are consecințe juridice și, prin urmare, nu poate fi atacat, confirmă încă o dată justiția deciziei EIG de a iniția proceduri arbitrale la autoritatea arbitrală independentă din Washington – ICSID, care a fost singura modalitate de a proteja drepturile companiei.