Cseke Attila pregătește reducerea termenelor pentru autorizarea lucrărilor de construcție

Coaliția de guvernare a discutat joi, în primă lectură, un proiect de act normativ care vizează reducerea termenelor privind autorizarea lucrărilor de construcţie, a anunțat ministrul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației, Cseke Attila. Proiectul de act normativ urmează să fie pus în transparenţă decizională pe site-ul oficial al Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației (MDLPA).

„În ceea ce priveşte Programul naţional de investiţii ‘Anghel Saligny’, media zilelor scurse între emiterea certificatului de urbanism şi autorizaţia de construire – vorbim de 2.700 de investiţi astfel analizate – este de 507 zile.

Asta înseamnă un an şi cinci luni în care o investiţie stă în perioada de avizare şi nu se poate emite autorizaţia de construire şi nu se poate trece la procedura de achiziţie. Din investiţiile analizate, la peste 20% această durată depăşeşte 700 de zile. Adică e o durată de avizare de doi ani”, a precizat ministrul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației.

Pentru investiţiile care se derulează prin MDLPA, finanţate din Planul Național de Redresare și Reziliență al României (PNRR), perioada de la emiterea certificatului de urbanism până la autorizaţia de construire este în medie de 416 zile.

Se propun câteva măsuri pentru a putea accelera investiţiile, nu numai cele publice, ci şi cele private, astfel încât procedura de avizare să nu depășească un an de zile. Toate documentaţiile pentru obţinerea avizelor se vor depune de aici încolo simultan.

„Ceea ce înseamnă că dacă am 30 de instituţii care trebuie să avizeze o investiţie, o documentaţie pentru derularea unei investiţii, atunci pot să le introduc toate deodată la avizare aceste documentaţii”, a explicat oficialul român.

Conform spuselor sale, vor exista termene pentru instituţiile avizatoare în care trebuie să analizeze documentaţiile.

„Astăzi este o avizare în cascadă – se începe cu avizarea pentru utilităţi publice, după care se trece la energie electrică, se trece la alte utilităţii, se trece la mediu, la cultură, la ISU şi aşa mai departe. Practica ne arată că în momentul în care ajungi la al cincilea, al şaselea avizator, primul aviz ţi-a expirat.

Trebuie să reiei procesul cu primul avizator. De aici încolo, avizarea se face simultan, documentaţiile se depun la toate instituţiile deodată şi aceste instituţii trebuie să analizeze în termen aceste documentaţii”, a punctat el.

Avizare tacită în cazul întârzierilor

Instituţiile avizatoare vor avea posibilitatea de a cere completări, clarificări o singură dată. Prin noul act normativ se propune ca pentru investiţiile publice să nu se mai perceapă niciun fel de taxe, tarife de avizare.

„Astăzi, în practică, sunt mai multe tururi, dacă vreţi, de completări, de clarificări cerute, fapt care duce la prelungirea perioadei de avizare. (…) Toată lumea trebuie să-şi asume aceste termene, să dea toate completările şi calificările care sunt necesare.

În cazul în care perioada de avizare prevăzută pentru instituţiile avizatoare trece şi avizul nu este emis şi nici nu se cer completări în această etapă, se va considera o avizare tacită, ceea ce înseamnă că se va putea merge mai departe, documentaţia va fi considerată ca fiind completă”, a explicat oficialul român.

Autorizările de construcții ar putea fi emise în maximum 195 de zile

Totodată, se propune ca avizele obţinute în faza de studiu de fezabilitate sau DALI să rămână valabile până la recepţia finală, la terminarea lucrării.

În ceea ce priveşte avizările pentru procedurile de autorizare a lucrărilor de construire, în practică, acum, avem un an şi cinci luni la „Saligny”,, un an şi două luni la PNRR şi doi ani la anumite investiţii. Proiectul de act normativ propune, în cazul în care nu sunt necesare completări, emiterea tuturor avizelor la maximum 4/5 lun. Dacă sunt necesare completări şi clarificări atunci termenul maxim este de 6/5 luni, 195 de zile.

Cseke Attila a adus în atenţie şi termenele privind planurile urbanistice generale şi planurile urbanistice zonale.

„Astăzi, în practică, durata de avizare a unui PUG pentru o comună mică este de minim 18 luni, deci un an şi jumătate. La localităţi mai mari această durată de avizare este de 3 – 5 ani.

Există şi localităţi în care PUG-urile au fost avizate în 11 ani. (…) Propunerea noastră din proiectul de act normativ cu toate aceste termene precise şi cu avizare tacită în cazul în care nu se emit în termen, niciun fel de clarificări, este de 6,5 luni.

(…) În privinţa PUZ-urilor, unde durata avizării în acest moment este între un an jumătate şi doi, noi propunem pe baza proiectului de act normativ termenul maxim legal, în cazul în care nu sunt observaţii, nu se cer clarificări, va fi de 5 luni, iar în cazul în care se parcurge şi procedura clarificării, completării, atunci termenul final va fi de 7,5 luni”, a precizat el.