Anul trecut, in Romania s-au efectuat oficial lucrari de constructii in valoare de 56.500 miliarde de lei, iar in 2001 se estimeaza ca aceasta cifra sa ramana aceeasi, in ciuda declaratiilor optimiste ale guvernantilor.
Cu toate ca in bugetele ministerelor care pastoresc lucrari de constructii au fost alocate in acest an sume aproape duble fata de anul trecut – grosul fiind asigurat din credite externe, la care se adauga si necesarul de cofinantari ale statului roman – statul este aproape dator vandut firmelor care au construit pentru el in cea de-a doua parte a anului trecut si in acest an, carora nu le-a dat nici un ban. Ba mai mult, statul amana de la an la an grosul alocatiilor necesare terminarii unor obiective incepute inainte sau dupa 1989, pentru care a contractat insa firme de constructii (de la hidrocentrale, spitale si scoli si pana la alimentari cu gaze si realizari de retele de apa si canalizare).
De exemplu, numai volumul de investitii calculat pentru Ministerul Industriei si Resurselor este de 153.000 miliarde de lei pentru lucrarile incepute, dar neterminate, la care se adauga 6.565 miliarde pentru ceea ce se incepe in acest an. Se aloca insa de la bugetul pe 2001 doar 10.054 miliarde de lei, pentru toate aceste lucrari, grosul fondurilor fiind „pasat” pentru urmatorii trei ani -74.159 miliarde de lei – iar 73.167 miliarde de lei pentru perioada de dupa 2004. Si Dumnezeu stie cat vor insemna atunci aceste sume, la cat de repede se devalorizeaza moneda nationala, iar valoarea acestor lucrari s-ar putea dubla sau tripla. Si mai ales, nu se poate sti daca firmele de constructii care au contractat aceste lucrari vor mai supravietui.
Dimitrie Daschevici, director general al Asociatiei Romane a Antreprenorilor de Constructii (ARACO) afirma ca intarzierile de plati decapitalizeaza sistematic firmele de constructii. De vina sunt blocajul financiar, intarzierea aprobarii bugetelor (pe 2001 a fost aprobat in mai, dar banii vor fi impartiti pe ordonatorii de credite abia in iunie, iulie, iar constructorii vor fi platiti prin august, septembrie) si multe alte nereguli legislative care incurajeaza dezvoltarea muncii la negru in constructii. Reprezentantul ARACO estimeaza ca mimimum 25-30% din constructiile din Romania sunt executate la negru, mai ales in sectorul locuintelor si al altor constructii private.
Aceasta situatie ar putea fi remediata printr-o fiscalitate mai blanda in ceea ce priveste impozitul pe salarii, prin instituirea unui sistem fiscal de deducere a investitiilor in constructii – de la spatii pentru firme pana la modernizari sau construiri de locuinte pentru persoane fizice. Atunci, acestea ar avea tot interesul sa declare valoarea reala a lucrarilor si mai ales cu cat au platit muncitorii, pentru a li se scadea din impozitul anual pe venit.
Romanii construiesc cel mai putin
Ungaria si Polonia sunt fruntasele Europei privind ritmul de crestere a volumului de lucrari in constructii. In Ungaria, in ultimii cinci ani, volumul productiei in constructii a crescut an de an, iar in ultimii patru ani chiar cu cate aproximativ 10% pe an. Astfel, cresterea anuala in 1997 a fost de 10,7%, in 1998 de 7,7%, in 1999 de 9,4%, in 2000 de 8,9%, iar in 2001 se estimeaza o crestere de 10,4%, potrivit raportului FIEC (Federatiei Industriei Europene de Constructii).
Este adevarat ca amandoua aceste tari au avut de recuperat, pentru ca se afla in aceeasi regiune din blocul estic al fostului imperiu comunist, iar cresterea lor demonstreaza ca sunt pe drumul cel bun si merg destul de repede. Romanii stau insa pe loc, dupa ce la mijlocul anilor ‘90 au trecut printr-o perioada zbuciumata de cresteri si scaderi bruste, cu cate 10-30 de procente. Acum respiram, dar nu se intrevad prea mari sperante.
Ca productie in constructii, Romania a inregistrat in anul 2000 un volum de 56.500 miliarde de lei (sectorul de stat si privat la un loc), in timp ce nemtii, de exemplu, au avut un volum de 469 miliarde de marci, ceea ce inseamna 5.888.295 miliarde lei la cursul actual, de 100 de ori mai mult decat noi. Ungurii au construit de 940 miliarde de forinti, echivalentul a 90.240 miliarde lei, aproape dublu fata de romani.
Per total, la nivelul Uniunii Europene, in 2000 s-a resimtit o crestere cu 2,7% fata de 1999, iar in 2001 se asteapta tot o crestere, de 1,7%.     

Sume alocate de la bugetul din 2001 pentru constructii:
1. Transferuri de la bugetul de stat catre bugetele locale pentru investitii finantate partial din imprumuturi externe – 7.851 mld. lei
2. Transferuri de la bugetul de stat catre bugetele locale pentru constructia de locuinte – 385 mld. lei
3. Transferuri de la bugetul de stat catre bugetele locale pentru finantarea elaborarii de planuri urbanistice – 9 mld. lei
4. Transferuri pentru drumuri si poduri, cai ferate, aviatie si navigatie – 1.000 mld. lei
5. Locuinte – 500 mld. lei
6. Program privind pietruirea drumurilor comunale si alimentarea cu apa la sate – 400 mld. lei
7. Cheltuieli de capital – 11.430 mld. lei

Volumul total al lucrarilor de constructii (miliarde)

Stat    Moneda    1998    1999    2000    2001*(estimare)
Germania    DM    475    475    469    472    
Franta    FF    569    579    648    707    
Italia    ITL    161.309    166.649    177.330    186.266
Spania    PTA    11.271    13.025    14.540    15.649
Austria    OS    353    360    376    385
Elvetia    SFR    46    45    49    51
Polonia    PLN    71    82    95    –
Cehia    CZK    217    210    221    238
Ungaria    HUF    677    795    940    1.120
Romania    LEI    29.367    40.825    56.500    56.500
Israel    NIS    41    39    39    41    
Sursa: Asociatia Romana a Antreprenorilor de Constructii