Noua lege privind PFA-urile, trimisă la CCR

Înalta Curte de Casație și Justiție (ÎCCJ) a comunicat joi, 10 octombrie 2024, că a hotărât să sesizeze Curtea Constituțională a României (CCR) pentru a evalua constituționalitatea unei noi legi care modifică Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 44/2008. Această ordonanță reglementează desfășurarea activităților economice de către persoanele fizice autorizate (PFA), întreprinderile individuale și întreprinderile familiale.

Întâlnirea Secțiilor Unite ale ÎCCJ, la care au participat 80 de judecători, s-a desfășurat în conformitate cu prevederile art. 27 lit. b) din Legea nr. 304/2022 privind organizarea judiciară. Decizia de sesizare a Curții Constituționale a României (CCR) a fost adoptată în baza art. 146 lit. a) din Constituția României și art. 15 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale.

Persoană Fizică Autorizată (PFA este o formă de înregistrare care permite desfășurarea unei activități economice alese, în conformitate cu legea. Este una dintre cele mai simple modalități prin care o persoană își poate valorifica propria forță de muncă în diverse domenii prevăzute în Codul C.A.E.N. (Clasificarea Activităților din Economia Națională). Un PFA poate înregistra maximum 5 clase de activitate.

Motivul contestării noii legi

Legea contestată de ÎCCJ, înregistrată la Parlament sub denumirea PL-x nr. 274/2024, introduce modificări la Ordonanța de urgență nr. 44/2008. Principala noutate adusă de această lege este posibilitatea ca PFA-urile, întreprinderile individuale și cele familiale să poată opta, după cel puțin un an de activitate, pentru transformarea în societăți comerciale. Pentru a realiza această transformare, este necesară depunerea documentației la Registrul Comerțului, incluzând certificatul de înregistrare, actul constitutiv al noii societăți și alte documente relevante.

ÎCCJ a sesizat CCR, invocând posibile neconcordanțe cu prevederile constituționale. Aspectele vizate se referă la caracterul organic al legii (conform art. 73 și 76 alin. 1 din Constituție) și la principiul securității juridice și legalității (art. 1 alin. 5 din Constituție). ÎCCJ a subliniat necesitatea respectării exigențelor de calitate legislativă, un criteriu esențial pentru stabilitatea și claritatea normelor juridice.

Etapele următoare

Hotărârea ÎCCJ va fi redactată și publicată pe pagina oficială a instituției (www.iccj.ro), urmând să fie analizată de Curtea Constituțională. În cazul în care judecătorii CCR vor admite sesizarea ÎCCJ, legea va fi trimisă înapoi la Parlament pentru a fi pusă în acord cu decizia Curții. În caz contrar, legea va fi înaintată pentru promulgare, cu posibilitatea ca președintele să o conteste la CCR sau să ceară reexaminarea ei în Parlament.