Ministerului Comunicatiilor si Tehnologiei Informatiei de a simplifica relatia cetateanului si a companiilor cu autoritatile. Aceasta pentru ca in Romania functionarimea este un fel de stat in stat, lucru recunoscut voalat si de catre premierul Adrian Nastase. Pe de alta parte, s-a dorit mai multa transparenta in realizarea achizitiilor publice. Una peste alta, prin crearea unor site-uri Internet s-a incercat anihilarea birocratiei. Indiferent daca esti persoana fizica sau firma particulara, accesand o adresa web poti sa scutesti timpul petrecut la coada in dreptul unui ghiseu, in spatele caruia te asteapta un functionar „suparat” ca ti-a trecut prin minte sa vii sa-ti platesti impozitul.Cand ministrul Comunicatiilor si Tehnologiei Informatiei, Dan Nica, a vorbit pentru prima oara despre crearea unei societati informatizate, multi au ridicat nedumeriti din sprancene. Desi multe dintre proiectele promise la inceputul anilor 2000 s-au tradus in realitate, totusi, efectele informatizarii sunt destul de reduse. Cozile la administratiile financiare si la furnizorii de utilitati publice sunt la fel de mari si stresante. Rezultate concrete se simt insa in domeniul licitatiilor publice, unde s-a obtinut un spor de transparenta si s-au facut economii de 100 de milioane de euro in doi ani.Efectele sunt reduse din doua motive. In primul rand, pentru ca legislatia este imperfecta, actele normative neobligand primariile si furnizorii de utilitati sa accepte plata pe Internet, ci doar sa informeze contribuabilii despre valoarea taxelor si impozitelor. In al doilea rand, dotarea populatiei cu tehnica de calcul este ramasa mult in urma, nu doar fata de statele Uniunii Europene, dar si fata de fostele state candidate, actuale membre UE. Potrivit sefului Intel pentru UE, rata de penetrare a PC-urilor in randul populatiei din Romania este de doar 15% fata de circa 50%, cat este media in statele UE. In materie de telefonie mobila, desi cresterile au fost spectaculoase de la an la an, rata de penetrare este inca mica (circa 30%), ca sa nu mai vorbim de telefonia fixa, unde lucrurile stau si mai prost. Aceasta carenta este observata si de John Beale, Project Officer in Comisia Europeana. Acum Beale lauda faptul ca Romania a incheiat capitolul 19 de negociere (referitor la comunicatii si tehnologia informatiei), insa in 2002 avea indoieli ca „noua legislatie (referitoare la informatizarea societatii – n. red.) va fi complet aplicabila intr-o tara ca Romania, caracterizata de un nivel redus al penetrarii telecomunicatiilor.” Dotarea a ramas in continuare slaba.Cu alte cuvinte, ministrul Dan Nica a dezvoltat proiecte mari, strategice, minimalizand realitatea din teren: majoritatea romanilor nu au calculatoare, nu au conexiuni la Internet, iar telefonul mobil este de multe ori un ornament.In consecinta, Nica a initiat o serie de proiecte cu tenta sociala, menite sa imbunatateasca dotarea populatiei cu tehnica de calcul. Unul dintre cele mai recente exemple este legea privind acordarea unei subventii de 200 de euro tinerilor care vor sa isi cumpere PC-uri. Decizia este salutara, insa ramane de vazut cat de mult se va modifica rata de penetrare a tehnologiei.O masura similara este prevazuta prin legea serviciului universal si presupune crearea unor telecentre (Internet, telefon, fax) in zonele greu accesibile. Intentia merita aplauze. Un efect destul de mic va avea insa decizia de a acorda o subventie anuala de cinci euro pentru servicii de telefonie familiilor cu venituri reduse. Ajutorul este mult prea mic si risca sa fie interpretat drept un gest electoral. Dan Nica explica insa ca „nu este vorba despre proiecte electorale, ci despre aplicarea unor principii internationale.” Anul 2004 fiind an electoral, suspiciunea totusi ramane.
Proiectele lui Nica
· e-guvernare.ro este un portal care permite depunerea de catre firme a unor declaratii online. Este vorba de declaratia CAS, declaratia privind obligatiile de plata la bugetul de stat etc. Pana acum s-au depus 1.000 de declaratii.
· e-licitatii.ro. Site care permite realizarea achizitiilor publice prin licitatie electronica. In doi ani, beneficiarii licitatiilor au facut economii de 100 de milioane de euro. Sistemul este unul dintre cele mai performante din Europa.
· e-tax. Plata impozitelor si taxelor locale pe site-urile primariilor. Aceste institutii nu au obligativitatea de a accepta plati online, ci doar de a informa contribuabilii in legatura cu valoarea impozitelor.