Art. 1. – Se aproba Regulamentul de constatare, notificare si sanctionare a abaterilor de la reglementarile emise in sectorul gazelor naturale, prevazut in anexa care face parte integranta din prezenta decizie.
Art. 2. – La data intrarii in vigoare a prezentei decizii se abroga Decizia presedintelui Autoritatii Nationale de Reglementare in Domeniul Gazelor Naturale nr. 54/2001, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 84 din 19 februarie 2001, astfel cum a fost modificata si completata prin Decizia presedintelui Autoritatii Nationale de Reglementare in Domeniul Gazelor Naturale nr. 249/2002, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 149 din 28 februarie 2002.
Art. 3. – Departamentul inspectie, control, sesizari, reclamatii, grupe teritoriale, Departamentul licente, autorizari, reglementari tehnice, Departamentul preturi, tarife, reglementari comerciale, protectia consumatorilor si Serviciul legislatie, contencios vor asigura aducerea la indeplinire a prevederilor prezentei decizii.
Art. 4. – Prezenta decizie va fi publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
Presedintele Autoritatii Nationale de Reglementare in Domeniul Gazelor Naturale, Dan Pintilie
Bucuresti, 12 noiembrie 2002.
Nr. 939.

ANEXA

REGULAMENT de constatare, notificare si sanctionare a abaterilor de la reglementarile emise in sectorul gazelor natural

CAPITOLUL I
Dispozitii generale

SECTIUNEA 1
Temei legal

Art. 1. – Prezentul regulament este emis in conformitate cu prevederile art. 5 lit. s) si ale art. 8 alin. (4) din Ordonanta Guvernului nr. 41/2000 privind infiintarea, organizarea si functionarea Autoritatii Nationale de Reglementare in Domeniul Gazelor Naturale (ANRGN), aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 791/2001, si ale Ordonantei Guvernului nr. 60/2000 privind reglementarea activitatilor din sectorul gazelor naturale, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 463/2001.

SECTIUNEA a 2-a
Scop

Art. 2. – Prezentul regulament are ca scop stabilirea cadrului legal de desfasurare a activitatii de inspectie si control, in conditii de obiectivitate, transparenta si eficienta, efectuata de catre Autoritatea Nationala de Reglementare in Domeniul Gazelor Naturale, denumita in continuare ANRGN.

SECTIUNEA a 3-a
Domeniu de aplicare

Art. 3. – Prezentul regulament se aplica urmatoarelor categorii:
1. persoanelor juridice titulare de:
a) licente pentru activitati de transport, tranzit, inmagazinare/stocare, dispecerizare, distributie si furnizare a gazelor naturale;
b) autorizatii pentru infiintarea, functionarea si modificarea unor capacitati de productie, transport, tranzit, inmagazinare/stocare, dispecerizare si distributie a gazelor naturale;
c) autorizatii pentru proiectarea, executia si/sau exploatarea unor obiective/sisteme de productie, inmagazinare/stocare, transport, distributie, precum si a instalatiilor de utilizare in sectorul gazelor naturale;
2. persoanelor fizice autorizate pentru desfasurarea activitatilor de proiectare, executie si exploatare in domeniile: productie, inmagazinare/stocare, transport, distributie si utilizarea gazelor naturale;
3. persoanelor fizice sau juridice, neautorizate/nelicentiate, in cazul in care desfasoara activitati in sectorul gazelor naturale din categoria celor mentionate la pct. 1 si 2;
4. consumatorilor de gaze naturale, persoane fizice si juridice.
Art. 4. – Punerea in aplicare a prevederilor prezentului regulament va fi asigurata de catre agentii constatatori ai ANRGN.

SECTIUNEA a 4-a
Terminologie

Art. 5. – Termenii utilizati in prezentul regulament sunt definiti in anexa nr. 1.

CAPITOLUL II
Agenti constatatori

SECTIUNEA 1
Calitatea de agent constatator

Art. 6. – (1) In intelesul prezentului regulament, calitatea de agent constatator o are personalul ANRGN imputernicit in acest sens.
(2) Continutul imputernicirii este prevazut in anexa nr. 2.

SECTIUNEA a 2-a
Activitatea agentilor constatatori

Art. 7. – (1) Activitatea agentilor constatatori se desfasoara in baza unui program anual, intocmit de Departamentul inspectie, control, sesizari, reclamatii, grupe teritoriale si aprobat de presedintele ANRGN.
(2) Activitatea prevazuta la alin. (1) va fi completata, ori de cate ori este necesar, cu actiuni de control dispuse de Departamentul inspectie, control, sesizari, reclamatii, grupe teritoriale si aprobate de presedintele ANRGN.

SECTIUNEA a 3-a
Competentele si obligatiile agentului constatator

Art. 8. – Agentii constatatori au in principal urmatoarele competente:
a) efectuarea de controale si inspectii la agentii economici care desfasoara activitati in sectorul gazelor naturale, precum si la consumatorii de gaze naturale si/sau lichefiate, in vederea verificarii modului de aplicare a reglementarilor emise in sectorul gazelor naturale;
b) solicitarea de informatii in legatura cu problemele care constituie obiectul controlului;
c) aplicarea masurilor corespunzatoare cand sunt constatate abateri, potrivit prevederilor legale in vigoare;
d) sigilarea si confiscarea bunurilor destinate, folosite sau rezultate din savarsirea contraventiilor in sectorul gazelor naturale;
e) informarea sefului ierarhic, in cel mai scurt timp, despre abaterile constatate in sectorul gazelor naturale cu ocazia exercitarii activitatii de control;
f) luarea masurilor de sistare a lucrarilor in cazul constatarii abaterilor de la legislatia in vigoare, pana la indeplinirea conditiilor legale;
g) orice alte atributii prevazute de lege.
Art. 9. – Agentii constatatori au urmatoarele obligatii:
a) sa se legitimeze inainte de exercitarea activitatii de inspectie si control;
b) sa efectueze controalele cu responsabilitate si obiectivitate;
c) sa redacteze o nota de constatare cu ocazia fiecarei actiuni intreprinse;
d) sa incheie procese-verbale de constatare si sanctionare a contraventiilor in cazul abaterilor de la reglementarile din sectorul gazelor naturale.
Art. 10. – (1) In timpul efectuarii actiunii de control agentii constatatori au acces, in conditiile legii, in incinta cladirilor, la instalatii, precum si in orice alt loc in perimetrul caruia sunt situate instalatiile de productie, transport, tranzit, inmagazinare/stocare, dispecerizare, distributie, furnizare si utilizare a gazelor naturale, la instalatiile de GPL, GNCV si GNL.
(2) Pentru efectuarea controalelor si a inspectiilor persoanele juridice care desfasoara activitati in sectorul gazelor naturale sunt obligate sa puna la dispozitie agentilor constatatori toate documentele si actele specifice.
(3) Consumatorii de gaze naturale sunt obligati sa permita accesul agentilor constatatori la instalatiile de utilizare.

CAPITOLUL III
Abateri de la reglementarile emise in sectorul gazelor naturale

Art. 11. – (1) Constituie contraventii in sectorul gazelor naturale, daca nu au fost savarsite in astfel de conditii incat, potrivit legii, sa fie considerate infractiuni, faptele prevazute de Ordonanta Guvernului nr. 60/2000, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 463/2001, si de Ordonanta Guvernului nr. 41/2000, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 791/2001.
(2) Abaterile de la reglementarile emise in sectorul gazelor naturale, care potrivit legii constituie infractiuni, nu fac obiectul prezentului regulament si vor fi solutionate de organele abilitate, in conformitate cu legislatia in vigoare.

CAPITOLUL IV
Constatarea contraventiilor, aplicarea si executarea amenzilor

SECTIUNEA 1
Constatarea contraventiilor si aplicarea amenzilor

Art. 12. – (1) In sectorul gazelor naturale constatarea contraventiilor si aplicarea amenzilor urmeaza regimul general prevazut in Ordonanta Guvernului nr. 2/2001, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 180/2002.r
(2) Constatarea contraventiilor si aplicarea sanctiunilor se fac prin proces-verbal incheiat de agentii constatatori. Modelul procesului-verbal de constatare si sanctionare a contraventiilor este prevazut in anexa nr. 3.r
Art. 13. – (1) In functie de gravitatea abaterii constatate, Departamentul inspectie, control, sesizari, reclamatii, grupe teritoriale va inainta presedintelui ANRGN raportul de control prin care se propune suspendarea/retragerea autorizatiei/licentei contravenientului.r
(2) Suspendarea/retragerea autorizatiei/licentei contravenientului va fi aprobata prin decizie a presedintelui ANRGN.r
r
SECTIUNEA a 2-ar
Executarea amenzilorr
r
Art. 14. – (1) Plata amenzii contraventionale se va face in termenul prevazut de lege.r
(2) Daca dupa expirarea termenului de plata contravenientul nu a achitat amenda, se va trece la punerea in executare a acesteia, prin comunicarea de catre ANRGN la administratia financiara, conform modelului din anexa nr. 5.r
Art. 15. – (1) Impotriva procesului-verbal de constatare a contraventiei se poate face plangere in termen de 15 zile calendaristice de la data inmanarii sau comunicarii acestuia.r
(2) Plangerea, insotita de copia de pe procesul-verbal de constatare a contraventiei, se depune la sediul ANRGN.r
(3) ANRGN va transmite plangerea impreuna cu dosarul cauzei la judecatoria in a carei circumscriptie a fost savarsita contraventia.r
r
CAPITOLUL Vr
Notificarea abaterilor si evidenta documentelorr
r
SECTIUNEA 1r
Notificarea abaterilorr
r
Art. 16. – Persoanele juridice autorizate si/sau licentiate, care isi desfasoara activitatea in sectorul gazelor naturale si care in exercitarea atributiilor specifice constata savarsirea unor fapte ce constituie contraventii in sensul prezentului regulament, au obligatia sa sesizeze ANRGN aspectele si imprejurarile constatate.r
Art. 17. – Dupa primirea notificarii ANRGN va proceda in conformitate cu prevederile prezentului regulament, in vederea constatarii savarsirii contraventiei si aplicarii, daca este cazul, a sanctiunii corespunzatoare.r
r
SECTIUNEA a 2-ar
Evidenta documentelorr
r
Art. 18. – (1) Procesele-verbale de constatare si sanctionare a contraventiilor sunt documente cu regim special.r
(2) Eliberarea documentelor cu regim special prevazute la alin. (1) se face de catre personalul Departamentului inspectie, control, sesizari, reclamatii, grupe teritoriale, cu respectarea regulilor privind circuitul imprimatelor cu regim special.r
(3) Procesele-verbale de constatare si sanctionare a contraventiilor aplicate se inscriu intr-un registru special, in cadrul departamentului.r
(4) Modelul registrului de evidenta a proceselor-verbale este prevazut in anexa nr. 4.r
(5) Grupele teritoriale vor organiza propria evidenta.r
r
CAPITOLUL VIr
Dispozitii finaler
r
Art. 19. – In functie de natura contraventiilor, agentii constatatori pot colabora cu:r
a) inspectorii pentru protectia mediului din cadrul Ministerului Apelor si Protectiei Mediului, in conformitate cu prevederile Legii protectiei mediului nr. 137/1995, republicata, si ale Hotararii Guvernului nr. 127/1994 privind stabilirea si sanctionarea unor contraventii la normele pentru protectia mediului inconjurator, cu modificarile ulterioare;r
b) inspectorii pentru protectia muncii din cadrul Ministerului Muncii si Protectiei Sociale, in conformitate cu prevederile Legii protectiei muncii nr. 90/1996, republicata;r
c) Inspectia de Stat pentru Controlul Cazanelor, Recipientelor sub Presiune si Instalatiilor de Ridicat si Biroul Roman de Metrologie Legala, aflate in subordinea Ministerului Industriei si Resurselor;r
d) Inspectoratul de Stat in Constructii;r
e) Ministerul Public, Ministerul de Interne;r
f) alte organe competente, conform prevederilor legale in vigoare.r
Art. 20. – Incalcarea prevederilor prezentului regulament de catre agentii constatatori atrage raspunderea disciplinara in conditiile legii.r
Art. 21. – Anexele nr. 1-5 fac parte integranta din prezentul regulament.r
r
ANEXA Nr. 1r
la regulamentr
r
TERMINOLOGIEr
r
In sensul prezentului regulament, urmatorii termeni se definesc astfel:r
r
1. contraventie – fapta savarsita cu vinovatie, stabilita si sanctionata prin lege, ordonanta, prin hotarare a Guvernului sau, dupa caz, prin hotarare a consiliului local al comunei, orasului, municipiului sau al sectorului municipiului Bucuresti, a consiliului judetean ori a Consiliului General al Municipiului Bucuresti;r
2. control – verificare permanenta sau periodica facuta intr-un domeniu, in scopul cunoasterii conditiilor, modului de desfasurare si rezultatelor unei activitati;r
3. inspectie – control, verificare autorizata a unor activitati, obiective, instalatii, infrastructuri, a executarii anumitor dispozitii, hotarari etc.;r
4. reclamatie – scrisoare, petitie, prin care o persoana fizica sau juridica solicita anumite lamuriri ori aduce invinuiri unei alte persoane fizice sau juridice, cu privire la activitati ce tin de sectorul gazelor naturale;r
5. sesizare – actiunea de a sesiza si rezultatul ei.r
Ceilalti termeni utilizati in regulament sunt definiti in Codul tehnic al sectorului gazelor naturale, aprobat prin Decizia presedintelui Autoritatii Nationale de Reglementare in Domeniul Gazelor Naturale nr. 616/2002, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 438 din 24 iunie 2002.