Cel mai complex sistem de “supraveghere orizontală” creat până acum la nivelul Uniunii Europene este în vigoare începând cu data de 20 mai 2019. Este vorba de sistemul de trasabilitate a produselor din tutun menit să combată traficul și evaziunea fiscală din acest domeniu. Comisia Europeană a acordat României un răgaz până la 31 decembrie 2019 pentru ca acest sistem să devină complet operațional și pe teritoriul său, precizează Mihai Petre, director Comerţ Internaţional, Asistenţă Fiscală şi Juridică în cadrul EY România.

Fiecare pachet de țigarete produse sau destinate pieței europene va fi identificat printr-un marcaj de trasabilitate numit “identificator unic”, ce va conține informații privind locul, data producției precum și destinația pachetului respectiv. Identificatorul unic permite ca toate pachetele de produse din tutun introduse pe piață să fie înregistrate şi urmărite pe întreg teritoriul UE. Sistemul de trasabilitate este aplicabil produselor fabricate în UE inclusiv celor destinate exportului.  De asemenea, sistemul este aplicabil produselor din tutun ce nu sunt produse în UE, dar sunt destinate a fi puse în liberă circulație pe această piață. În cazul importului de produse din tutun, obligația aplicării identificatorului unic apare înainte de efectuarea formalităților vamale de punere în liberă circulație. Așadar, în lipsa unui astfel de identificator, produsele din tutun provenite din țări terțe Uniunii Europene nu pot pătrunde pe piață.

Fiecare Stat Membru UE și-a desemnat autoritatea competentă pentru emiterea identificatorilor unici. În România, autoritatea desemnată este Imprimeria Națională.  În prezent, platforma dezvoltată la nivelul României permite doar o preînregistrare a agenților economici în vederea asigurării condițiilor tehnice necesare emiterii codurilor unice de identificare. Prin urmare, are strict obiectivul de a colecta informațiile necesare creării ulterioare a acestor coduri.

Toate țigaretele și tutunul de rulat fabricate în UE sau importate înainte de 20 mai 2019 (nemarcate) pot să rămână în circulație și să fie vândute pe piață timp de un an, până la 19 mai 2020. Ele trebuie eliminate de pe piață imediat după aceasta dată, atrage atenţia Mihai Petre.

Operatorii de transport de produse din tutun vor avea obligații specifice, necesare în asigurarea trasabilității produselor pe parcursul transportului, inclusiv în cazul transbordărilor, grupajelor de mărfuri, cum ar fi: scanarea și transmiterea electronică de date despre produsele de tutun transportate, rutele preconizate, cantitățile etc. Operatorii de retail implicați în vânzarea produselor din tutun direct către consumatorii finali au, de asemenea, obligația de a obține un cod de identificare a locației. Aceste coduri sunt necesare pentru a putea recepționa produsele de la alți operatori economici implicați în lanțul de aprovizionare.