Deciziile recente privind finanțarea în sectorul agricol vor conduce la tăieri semnificative ale fondurilor disponibile pentru fermieri. Despre ce este vorba?
În acest an, micii fermieri care lucrează între 1 și 50 de hectare vor primi o plată suplimentară pe hectar în comparație cu acei fermieri care dețin suprafețe mai mari de 50 de hectare.
Această plată este integral acoperită de APIA, cu condiția să nu se aplice sancțiuni.
În cazul aplicării unor sancțiuni, cuantumul plății se ajustează, susține agroinfo.ro.
Acest lucru se face în funcție de următoarele patru categorii de sancțiuni aplicabile, care se iau în considerare în ordinea specificată:
A. Sancțiuni pentru supradeclararea suprafețelor sau sancțiuni administrative legate de animalele declarate.
B. Sancțiuni pentru nerespectarea condițiilor generale de eligibilitate.
C. Sancțiuni pentru nedeclararea tuturor suprafețelor.
D. Sancțiuni pentru nerespectarea condiționalității.
Aceste sancțiuni se aplică la suma de plată rămasă după fiecare etapă anterioară de sancționare.
A. Sancțiuni pentru supradeclararea suprafețelor
Pentru fiecare grup de culturi (grup de plată), în funcție de diferența dintre suprafața declarată pentru plată și suprafața determinată, se aplică următoarele reguli:
a) Dacă diferența dintre suprafața declarată și cea determinată este de 0,1 ha sau mai mică, suprafața determinată se consideră egală cu cea declarată. Totuși, această regulă nu se aplică dacă diferența reprezintă mai mult de 20% din suprafața totală declarată pentru plată.
b) Dacă diferența dintre suprafața declarată și cea determinată este de până la 2 ha și procentul acestei diferențe este sub 3%, plata se calculează pe baza suprafeței determinate.
c) Dacă suprafața declarată depășește suprafața determinată cu un procent mai mare de 3%, dar nu mai mare de 20% din suprafața determinată, sau cu până la 2 ha, plata se calculează pe baza suprafeței determinate, scăzând de 1,5 ori diferența constatată. Sancțiunea administrativă nu poate depăși 100% din cuantumul plății bazate pe suprafața declarată.
d) Dacă suprafața declarată depășește suprafața determinată cu mai mult de 20% din suprafața determinată, nu se acordă nicio plată pentru grupul de plată respectiv în acel an.
B. Sancțiuni pentru fermieri pentru nerespectarea condițiilor generale de eligibilitate
Condiții de eligibilitate:
Fermieri activi: Beneficiarul sprijinului trebuie să fie clasificat ca fermier activ conform articolelor 18-25 din Ordinul Ministrului Agriculturii și Dezvoltării Rurale nr. 106/2024. Dacă nu îndeplinește această condiție, nu se acordă plata. Fermierul este exclus de la plată.
Suprafața terenului: Solicitantul trebuie să exploateze un teren agricol cu o suprafață minimă de 1 ha. În cazul serelor și solariilor, suprafața minimă trebuie să fie de 0,3 ha. Pentru viile, livezile, culturile de hamei, pepinierele și arbuștii fructiferi, suprafața minimă a parcelei agricole trebuie să fie de 0,1 ha. Dacă exploatația sau parcela nu îndeplinește aceste cerințe, plata nu se acordă. Exploatația este exclusă de la plată.
Activitate agricolă: Acei fermieri care nu desfășoară activitate agricolă, așa cum este definită la punctul 4.1.1 din PS 2023-2027, nu sunt eligibili pentru plată pentru suprafețele sau animalele neconforme. Plata nu se acordă. Sunt excluse de la plată suprafețele pe care nu se desfășoară activitate agricolă și animalele neconforme.
Eligibilitatea BISS: Fermierul trebuie să fie eligibil pentru BISS (Basic Income Support Scheme). Dacă această condiție nu este respectată, intervenția este respinsă de la plată.
Suprafața exploatației: Exploatația agricolă trebuie să se încadreze în intervalul de suprafață de 1 – 50 ha. Dacă această condiție nu este respectată, intervenția este respinsă de la plată.
Suprafețe mari și CRISS: Fermele care depășesc 50 de hectare nu sunt eligibile pentru CRISS (Sprijin pentru Rădăcini în Suprafețe Mari). Dacă această condiție nu este respectată, intervenția este respinsă de la plată.
Condiții artificiale: Se consideră condiții artificiale situațiile în care fermierii și-au fragmentat exploatația după anul 2020. Este valabil și dacă exploatațiile sunt rezultatul unei astfel de fragmentări, în scopul obținerii CRISS. Ele nu se conformează prevederilor articolului 32 din Ordinul MADR 106/2024. Intervenția este respinsă de la plată dacă se constată crearea unor condiții artificiale pentru obținerea CRISS.
C. Sancțiuni pentru nedeclararea tuturor suprafețelor
În cazul în care un beneficiar nu declară toate suprafețele agricole pentru un an dat, iar diferența dintre suprafața totală determinată și suprafața totală declarată în cererea de plată este mai mare de 3% din suprafața totală declarată, valoarea totală a plăților directe pe suprafață și/sau a sprijinului în cadrul intervențiilor privind plățile pe suprafață cuvenite beneficiarului pentru acel an va fi redusă cu până la 3%, în funcție de gravitatea omisiunii, astfel:
a) Dacă suprafețele nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 3%, dar mai mic sau egal cu 30% din suprafața totală declarată, sancțiunea va fi de 1%.
b) Dacă suprafețele nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 30%, dar mai mic sau egal cu 50% din suprafața totală declarată, sancțiunea va fi de 2%.
c) Dacă suprafețele nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 50% din suprafața totală declarată, sancțiunea va fi de 3%.
Dacă diferența dintre suprafața totală declarată în cererea de plată și suma dintre suprafața declarată și suprafața totală a parcelelor nedeclarate este mai mică sau egală cu 3% din suprafața totală declarată, beneficiarul nu va fi sancționat.
D. Sancțiuni pentru nerespectarea condiționalității
Acei fermierii care solicită plăți pentru sprijinul redistributiv complementar pentru venit în scopul sustenabilității (intervenția PD – 02) din PS 2023-2027 trebuie să respecte normele privind condiționalitatea. E valabil pe întreaga suprafață a exploatației și pe parcursul întregului an calendaristic. Aceste norme sunt aprobate prin
- Ordinul Ministrului Agriculturii și Dezvoltării Rurale,
- Ministrului Mediului, Apelor și Pădurilor
- Președintelui Autorității Naționale Sanitar-Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor nr. 54/570/32/2023.
În cazul în care se constată nerespectarea acestor norme, se vor aplica sancțiuni administrative. Ele sunt conform Sistemului de Sancțiuni Administrative pentru Condiționalitate, aprobat prin Ordinul Ministrului Agriculturii și Dezvoltării Rurale nr. 393/2023, cu modificările și completările ulterioare, și conform Ordinului MADR 278/2024.