Un nou ordin al Ministerului Afacerilor Interne (MAI), intrat în vigoare la 15 noiembrie 2024, a generat confuzie și nemulțumiri în rândul persoanelor fizice autorizate (PFA), persoanelor fizice independente (PFI) și altor forme de liber-profesioniști, cum sunt cabinetele de avocatură. Documentul, Ordinul MAI nr. 181/2024, introduce modificări privind procedura de înmatriculare a vehiculelor, limitând în practică categoriile care pot deține certificate de înmatriculare.
Nu-și mai pot înmatricula mașina. Ordinal dat de Ministerului Afacerilor Interne (MAI) a limitat în practică categoriile care pot deține certificate de înmatriculare.
Potrivit modificărilor, calitatea de titular al certificatului de înmatriculare poate fi avută doar de o persoană fizică sau de o persoană juridică titulară a unui patrimoniu.
Ordinul a limitat categoriile de persoane care pot înmatricula mașina
Ordinul specifică faptul că „calitatea de titular al certificatului de înmatriculare poate fi avută doar de o persoană fizică sau de o persoană juridică titulară a unui patrimoniu”.
În urma acestui articol, birourile Direcțiilor Regim Permise de Conducere și Înmatriculare a Vehiculelor (D.G.P.C.Î.) au început să respingă cererile de înmatriculare provizorie depuse de entități precum PFA-uri, PFI-uri sau cabinetele de avocatură, considerând că acestea nu se încadrează în definiția legală.
Această interpretare a generat un val de nemulțumiri, întrucât refuzurile de înmatriculare contravin legislației existente, care recunoaște aceste entități ca având patrimoniu propriu și dreptul de a participa la circuitul civil.
Reacția Uniunii Naționale a Barourilor din România (UNBR)
Uniunea Națională a Barourilor din România (UNBR) a reacționat prompt, adresând un memoriu către MAI, prin care solicită clarificări și corectarea aplicării eronate a prevederilor ordinului. În memoriu, UNBR atrage atenția că:
- Cabinetele de avocatură au un patrimoniu propriu, conform Legii nr. 51/1995 privind organizarea și exercitarea profesiei de avocat, iar înscrierea acestuia în Registrul electronic al evidenței patrimoniului de afectațiune conferă opozabilitate față de terți.
- Conform Codului Civil (art. 188), persoanele juridice includ și alte entități care, deși nu sunt declarate explicit ca fiind persoane juridice, îndeplinesc toate condițiile legale pentru a avea capacitate juridică distinctă.
Astfel, UNBR consideră că interpretarea restrictivă a Ordinului MAI nr. 181/2024 adaugă la lege și contravine normelor juridice în vigoare.
Impactul blocajului asupra profesioniștilor
Blocajul înmatriculării vehiculelor pentru PFA-uri și cabinetele de avocatură creează dificultăți practice pentru liber-profesioniști. În lipsa unui certificat de înmatriculare, aceștia nu pot utiliza vehiculele în scop profesional, ceea ce le afectează activitatea și generează costuri suplimentare.
Situația este cu atât mai problematică cu cât interpretarea ordinului de către D.G.P.C.Î. variază în teritoriu, generând incertitudine juridică.
Soluții și perspective
UNBR a solicitat MAI să emită clarificări oficiale care să elimine interpretările greșite și să permită înmatricularea vehiculelor deținute de PFA-uri, PFI-uri și cabinetele de avocatură. În caz contrar, refuzurile de înmatriculare pot fi contestate în instanțele de contencios administrativ.
În paralel, este esențial ca autoritățile să adopte o abordare unitară și să se asigure că normele subordonate nu intră în conflict cu legislația existentă, pentru a preveni astfel de situații în viitor.