Așadar, mai mulți negociatori din Ucraina și Rusia au redactat un proiect al unui acord de pace, la puţin timp după începerea invaziei. Acest document arată că ar fi putut să fie găsită o soluție pașnică.
Ucraina și Rusia impuneau mai multe condiții în document
Die Welt a consultat documentul original. Conform acestuia, Kievul şi Moscova s-au pus în mare parte de acord asupra condiţiilor încetării războiului. Totuși, câteva puncte au rămas în suspans.
Acestea ar fi urmat să fie negociate personal de către Vladimir Putin şi Volodimir Zelenski în cadrul unei întâlniri la un summit. Totuși, evenimentul nu a avut loc niciodată.
Sursa menționată prezintă condiţiile propuse de către Moscova Kievului prin acest acord de pace:
- Ucraina să adopte o neutralitate permanentă;
- să renunţe la orice alianţă militară, inclusiv la aderarea la NATO;
- să se demilitarizeze parţial;
- să-şi reducă Forţele Terestre de la un milion la 85.000 de militari;
- să accepte o menţinere a trupelor ruse în Crimeea, anexată în 2014.
În schimb, Ucraina ar fi obţinut dreptul la autoapărare
Ziarul ucrainean Ukrainska Pravda scrie că Ucraina se angaja prin acest tratat la o „neutralitate permanentă”. Astfel, renunța la orice alianţă militară, inclusiv la aderarea la NATO.
Ucraina a acceptat „să nu primească, producă sau achiziționeze” niciodată armament nuclear, să nu permită ca armament şi trupe străine să intre în ţară şi să nu acorde acces la infrastructura sa militară, inclusiv pe aerodromuri şi în porturi, niciunei ţări.
De asemenea, țara se angaja să nu efectueze exerciţii militare cu participare străină şi să nu participe la niciun conflict militar străin.
Potrivit Articolului 3 al acestui document, nimic nu împiedica Kievul să adere la Uniunea Europeană (UE). De partea opusă, Rusia se angaja să nu atace Ucraina din nou.
Pentru a oferi asigurări Kievuului, Moscova a fost de acord ca cei cinci membri permanenți ai Consiliului de Securitate al ONU, respectiv SUA, Regatul Unit, Franţa, China şi Rusia, să ofere Ucrainei garanţii complete de securitate.
Kievul şi Moscova ar fi convenit asupra unui mecanism asemănător prevederilor de asistenţă ale NATO
În Articolul 5 al proiectului tratatului, Kievul şi Moscova conveneau asupra unui mecanism asemănător prevederilor de asistenţă ale NATO, potrivit sursei menționate.
În eventualitatea unui „atac armat împotriva Ucrainei”, statele garante se obligau să susţină dreptul Kievului la autoapărare prevăzut de Charta ONU, în termen de maximum trei zile.
Această asistenţă putea fi furnizată printr-o „acţiune comună” a tuturor puterilor garante sau a unei părţi a acestora.
Tratatul urma să fie ratificat de fiecare stat semnatar, în conformitate cu dreptul internaţional.
Astfel, cele două părţi au dezvoltat un mecanism care diferă semnificativ faţă de Memorandumul de la Budapesta din 1994.
Atunci Rusia îi garanta Ucrainei integritatea teritorială, iar statele din Occident promiteau Kievului susţinerea în caz de atac, însă fără să o garanteze.
Garanţiile de securitate avute în vedere în primăvara lui 2022 ar fi necesitat aprobarea SUA, Chinei, Regatului Unit şi Franţei într-o a doua fază.
Rusia voia să includă Belarusul, iar Ucraina voia să includă Turcia
Mai mult, Rusia voia să includă Belarusul, iar Ucraina voia să includă Turcia. Totuși, principalul scop al negocierilor era să creeze o unitate între Kiev şi Moscova, pentru ca textul să fie folosit ca bază a unor negocieri multilaterale.
Crimeea şi portul Sevastopol urmau să fie excluse de la aceste garanţii de securitate, iar Kievul ceda astfel Rusiei controlul peninsulei.
În document este neclar care parte din estul Ucrainei urma să fie exclusă de la promisiunea statelor garante. Zonele respective erau marcate cu roşu.
Potrivit unui comunicat de la Istanbul, Kievul ar fi acceptat excluderea unor părţi ale oblasturilor Doneţk şi Lugansk, pe care Rusia le ocupase înaintea invaziei.
Însă, delegaţia rusă a insistat ca frontierele să fie stabilite personal de către Putin şi Zelenski şi marcate pe hartă. Delegaţia ucraineană a respins această opţiune, subliniază sursa menționată.
Rusia a cerut ca, în eventualitatea unui atac, toate statele garante să-şi dea acordul în vederea activării mecanismului de asistenţă. Acest lucru ar fi dat Rusiei un veto prin care ocolea mecanismul.
Moscova a respins cererea Kievului ca statele garante să stabilească o zonă de excludere aeriană deasupra Ucrainei în eventualitatea unui atac.
În timpul negocierilor, Rusia a anunţat că era pregătită să se retragă din Ucraina, însă nu şi din Crimeea şi din partea Donbasului exclusă de la garanţiile de securitate.
Putin şi Zelenski urmau să discute în mod direct detaliile retragerii ruse
Doi membri ai delegaţiei de negocieri au confirmat acest punct pentru sursa menționată. Problema mărimii armatei ucrainene a rămas de asemenea nerezolvată.
Kievul a răspuns în parte cererilor de demilitarizare ale Rusiei. Moscova a cerut ca armata ucraineană să fie redusă de la un milion la 85.000 de militari.
Ucraina a cerut să păstreze 250.000 de militari. Ele au avut poziţii divergente şi cu privire la numărul echipamentului militar. Rusia a cerut ca numărul tancurilor să fie 342, iar Kievul voia să păstreze 800.
Mai mult, Kievul voia să reducă numărul blindatelor la 2.400, Moscova cerea să fie redus la 1.020. În privinţa pieselor de artilerie, Moscova voia să lase Kievul să păstreze 519, în timp ce Ucraina voia 1.900.
Kievul voia să păstreze 600 de lansatoare multiple de rachetă cu o rază de 280 de kilometri
Kievul voia să păstreze 600 de lansatoare multiple de rachetă cu o rază de 280 de kilometri. În schimb, Moscova voia 96 de piese cu o rază de acţiune de 40 de kilometri.
Simultan, Rusia voia să reducă numărul mortierelor ucrainene la 147 şi a rachetelor antitanc la 333. Ucraina insista să fie fie redus la 1.080 şi, respectiv, 2.000.
Moscova a cerut ca Kievul să păstreze 103 de avioane de vânătoare şi 35 de elicoptere. Ucraina insista să păstreze 160 de avioane şi 144 de elicoptere.
Ruşii voiau ca ucrainenii să deţină două nave de război. În schimb, ucrainenii voiau opt.
Publicația menționată subliniază că proiectul tratatului arată cât de aproape au fost Ucraina şi Rusia de un acord de pace în aprilie 2022.
Însă, în urma summitului promiţător de la Istanbul, Moscova a prezentat cereri pe care Kievul nu le-a acceptat.
Rusia a cerut ca rusa să fie a doua limbă oficială a Ucrainei
Rusia a cerut ca rusa să fie a doua limbă oficială a Ucrainei, ridicarea sancţiunilor reciproce şi renunţarea la procedurile lansate în justiţia internaţională.
De asemenea, Kievul trebuia să interzică „fascismul, nazismul şi naţionalismul agresiv” în Ucraina.
Acest proiect a provocat un interes important în primăvara lui 2022, potrivit mai multor diplomaţi implicaţi în negocieri.
După eşecul ofensivei de la Kiev, Rusia s-a retras din nordul Ucrainei şi a anunţat că vrea să se concentreze asupra cuceririi de teritorii în est.
„Acesta era cel mai bun acord pe care l-am fi putut avea”, a declarat Die Welt un membru al delegaţiei ucrainene de negocieri de atunci.
Cotidianul german scrie că, după peste doi ani de război la scară mare, acest proiect încă mai pare, retrospectiv, favorabil.
„Ucraina este în defensivă de mai multe luni şi a suferit pierderi grele. Privind înapoi, putem spune că Ucraina se afla atunci într-o poziţie de negociere mai puternică decât acum. Dacă războiul s-ar fi terminat la două luni după ce a început, s-ar fi salvat nenumărate vieţi”, scrie ziarul german, citat de Ukrainska Pravda.
În momentul de față, armata rusă desfăşoară o nouă ofensivă în regiunea ucraineană Harkov
La acea vreme, negociatorii estimau că Zelenski şi Putin aveau să semneze documentul în aprilie 2022. În momentul de față, armata rusă desfăşoară o nouă ofensivă în regiunea ucraineană Harkov.
Ucraina aşteaptă să primească arme promise din Occident, Vladimir Putin l-a numit ministru al Apărării pe economistul Andrei Belousov.
Această decizie înseamnă, potrivit Consiliului de Securitate ucrainean, că liderul de la Kremlin „planifică un război pe o perioadă lungă în viitor”.
Amintim că Boris Johnson, premierul Marii Britanii la vremea respectivă, a efectuat o vizită la Kiev la 9 aprilie 2022 şi a spus că Londra „nu va semna nimic cu Putin” şi că Ucraina trebuie să continue să lupte. Mai târziu, Boris Johnson a negat că a spus acest lucru.
