Un proiect legislativ pentru creșterea pensiilor militare se confruntă cu respingerea din partea Guvernului, care invocă dificultăți de implementare și impactul bugetar ridicat. În timp ce pensiile civile au fost recalculate recent, pensiile militare rămân nemodificate.
Propunerea legislativă, elaborată în Senat, ar fi indexat pensiile militare pe baza unui mecanism transparent, care ar actualiza cuantumul pensiei odată cu creșterea soldei de grad sau de funcție. În pofida avantajelor acestui sistem, Avocatul Poporului a atacat proiectul la Curtea Constituțională, punând sub semnul întrebării lipsa unei evaluări clare a impactului bugetar și a surselor de finanțare pentru implementarea indexării.
Proiectul pentru creșterea pensiilor militare se confruntă cu respingere
În răspunsul său, Guvernul a indicat că termenul de 90 de zile propus pentru recalcularea celor peste 80.000 de pensii militare este nerealist, având în vedere complexitatea și durata recalculării. Guvernul a subliniat că actualizarea necesită o procedură birocratică amplă, inclusiv modificări software și emiterea de noi decizii de pensionare. Potrivit estimărilor oferite de Ministerul Finanțelor, impactul anual al acestei actualizări s-ar ridica la aproximativ 7 miliarde lei, iar în lipsa unei metodologii clare, o astfel de sumă este dificil de gestionat.
„Cuantumul pensiilor militare de stat, aflate în plată, se actualizează ori de câte ori se majorează solda de grad/salariul gradului profesional şi/sau solda de funcţie/salariul de funcţie al militarilor, poliţiştilor şi funcţionarilor publici cu statut special din sistemul administraţiei penitenciare, în procentajele stabilite la art. 29, 30 şi 108 şi în funcţie de vechimea valorificată prin ultima decizie de stabilire a pensiei militare, inclusiv prin excepţie de la prevederile art. 60, potrivit gradului militar/profesional avut la data trecerii în rezervă/încetării raporturilor de serviciu şi a mediei soldelor de funcţie/salariilor de funcţie şi a drepturilor băneşti, care fac parte din baza de calcul folosită pentru stabilirea pensiei militare de stat, conform legii, şi valorificate în ultima decizie de pensie”, arată actul normativ adoptat de plenul Senatului, în forma amendată de Comisia de apărare a Senatului.
Pensia militară se bazează pe media soldelor brute lunare realizate la funcția de bază în ultimele luni de activitate
Conform normelor existente, pensia militară se bazează pe media soldelor brute lunare realizate la funcția de bază în ultimele luni de activitate. Această metodă complexă presupune actualizări periodice și indexarea cu indicele prețurilor de consum, făcând ca o eventuală actualizare a soldelor de funcție și de grad să fie aproape imposibil de implementat automatizat. Anterior, actualizările pensiilor militare au durat până la doi ani, chiar și cu resurse suplimentare.
Guvernul a estimat că actualizarea soldei de grad ar genera un cost lunar de aproximativ 130 milioane lei, iar cel al soldei de funcție ar fi de 240 milioane lei.
Astfel, impactul bugetar lunar total s-ar ridica la circa 370 milioane lei, o povară financiară pe care guvernul consideră că nu o poate susține fără o revizuire detaliată a bugetului alocat pensiilor. În absența unei metodologii de calcul precise, această estimare se bazează doar pe proiecții și variante proprii de calcul.
„Astfel, impactul lunar generat de actualizarea soldei de grad este estimat la aproximativ 130 milioane lei, iar cel generat de actualizarea soldei de funcţie la aproximativ 240 milioane lei, ceea ce duce la un impact bugetar lunar total de aproximativ 370 milioane lei. Propunerea legislativă, în lipsa unei metodologii menționate în cuprinsul acesteia, estimarea realizată se bazează pe o variantă proprie de calcul”, arată un document.