Practici controversate ale ANAF în privința dobânzilor la împrumuturile intra-grup

Camera Consultanților Fiscali (CCF) atrage atenția asupra unei practici îngrijorătoare a inspectorilor Agenției Naționale de Administrare Fiscală (ANAF), care, potrivit consultanților fiscali, încalcă prevederile Codului fiscal prin interpretarea eronată a dobânzii-cheie a Băncii Naționale a României (BNR) ca fiind una de piață în cazul împrumuturilor între companii din același grup.

Conform semnalelor primite de CCF din partea membrilor săi, organele de control fiscal ajustează din oficiu dobânzile aferente tranzacțiilor intra-grup la nivelul ratei de referință a BNR, fără a realiza o analiză care să respecte principiile prețurilor de transfer.

Camera a transmis o adresă către Ministerul Finanțelor, în care a transmis că această practică contravine principiilor economice și juridice aplicabile și că ar putea genera nu doar prejudicii contribuabililor, ci și riscuri semnificative pentru administrația fiscală, inclusiv contestarea și eventual anularea în instanță a deciziilor de ajustare.

Contribuabilii sunt induși în eroare

Reprezentanții CCF avertizează că, prin perpetuarea acestei abordări, contribuabilii sunt induși în eroare, lăsându-li-se impresia că documentarea valorii de piață pentru tranzacțiile intra-grup nu ar mai fi necesară.

Doru Dudaș, fost vicepreședinte ANAF și actual director executiv al CCF, a precizat că, deși în legislație nu există nicio prevedere care să echivaleze explicit rata de referință a BNR cu dobânda de piață, această interpretare greșită continuă să fie utilizată în practică din cauza unei înțelegeri defectuoase a legislației, potrivit adevarul.ro.

El a explicat că inspectorii fiscali aplică OG 13/2011, o ordonanță care reglementează dobânzile legale remuneratorii și penalizatoare în cazurile în care părțile nu stabilesc o rată a dobânzii, deși această reglementare nu are ca scop stabilirea valorii de piață în tranzacții între entități afiliate.

În realitate, susține CCF, dobânda de referință a BNR nu este utilizată în mod curent în tranzacțiile financiare de piață și nu reflectă condițiile specifice ale împrumuturilor intra-grup. Potrivit legislației în vigoare, orice analiză privind tranzacțiile între persoane afiliate trebuie realizată în conformitate cu Codul fiscal și Liniile Directoare ale OCDE, care stabilesc etapele necesare pentru determinarea valorii de piață a ratelor de dobândă.

E în interesul ANAF să elimine practica inspectorilor de a utiliza rata de referință a BNR ca preț de piață

Adrian Luca, prim-vicepreședinte al CCF, a subliniat că, într-un context economic deja dificil pentru contribuabili, este în interesul ANAF să elimine practica inspectorilor de a utiliza rata de referință a BNR ca preț de piață.

El a explicat că valoarea de piață a dobânzilor trebuie stabilită în urma unor analize de comparabilitate care să țină cont de factori precum riscul de credit, moneda împrumutului, maturitatea, garanțiile oferite, prioritatea la plată și scopul tranzacției.

„Suntem și așa într-o perioadă dificilă, plină de incertitudini pentru contribuabili. Este și în interesul ANAF să elimine tentația inspectorilor de a utiliza rata de referință a BNR ca preț de piață. Rata dobânzii de referință a BNR nu reflectă condițiile de piață specifice și relevante ale tranzacției intra-grup ce face obiectul analizei.

Valoarea de piață a ratei dobânzii se stabilește în baza unor analize de comparabilitate distincte, care iau în calcul riscul de credit al debitorului, moneda, maturitatea, existența garanțiilor, prioritatea la plată, scopul respectivului împrumut etc”, a indicat Adrian Luca.

În acest context, CCF a solicitat Ministerului Finanțelor o clarificare oficială și publică a acestei chestiuni, care să fie comunicată atât prin intermediul site-ului ANAF, cât și al site-ului Camerei, pentru a elimina incertitudinile și pentru a proteja contribuabilii de interpretările abuzive.