Proprietarii de terenuri din România pot avea de-a face cu mai multe provocări, în funcție de proiectul pe care vor să-l realizeze. De exemplu, construirea pe teren extravilan încadrat în categoria de folosință „fâneață” este destul de complicat.
Proprietarii de terenuri pot avea de-a face cu mai multe provocări
Fânețele, ca parte integrantă a resurselor agricole ale țării, beneficiază de o protecție specială. Simultan, presiunile pentru extinderea zonelor construibile conduc la căutarea unor soluții care să permită valorificarea acestor terenuri în scopuri de construcție.
Extravilanul reprezintă teritoriul administrativ al unei localități care se află în afara zonei construite sau destinate construcțiilor, conform documentațiilor de urbanism aprobate.
În schimb, fâneața este o categorie de teren agricol caracterizată prin vegetație ierboasă, utilizată în principal pentru producerea de furaje, notează sursa menționată.
„Cadrul legal principal care guvernează construirea pe terenuri extravilane, inclusiv cele încadrate ca fâneață, este dat de Legea 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, Legea 18/1991 a fondului funciar, Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul, și Ordonanța de Urgență nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea și exploatarea pajiștilor permanente”, explică LegalBadger.
Există mai multe excepții
Principiul fundamental stabilit de Legea 18/1991 în art. 91 alin. (1) este că amplasarea construcțiilor se face în intravilanul localităților. Această prevedere reflectă intenția legiuitorului de a proteja terenurile agricole și de a concentra dezvoltarea urbană în zonele deja destinate construcțiilor.
Totuși, art. 92 alin. (2) din aceeași lege prevede excepții de la această regulă generală. Astfel, permite amplasarea anumitor categorii de construcții pe terenurile agricole din extravilan de clasa III, IV și V de calitate, inclusiv pe cele având categoria de folosință fâneață.
Printre obiectivele care pot fi construite se numără construcții care servesc activităților agricole
Printre obiectivele care pot fi construite pe teren extravilan fâneață se numără:
- construcții care servesc activităților agricole;
- anexe gospodărești ale exploatațiilor agricole;
- construcții și amenajări specifice acvaculturii;
- căi de comunicație;
- rețele și lucrări tehnico-edilitare;
- construcții care prin natura lor nu se pot amplasa în intravilan.
OUG 34/2013 aduce restricții suplimentare pentru pajiștile permanente
OUG 34/2013 aduce restricții suplimentare pentru pajiștile permanente, care includ și fânețele. Art. 5 alin. (2) al acestei ordonanțe interzice scoaterea definitivă sau temporară din circuitul agricol a pajiștilor din extravilanul localităților.
Chiar și așa, art. 5 alin. (3) prevede excepții în anumite situații. Obiective de interes național sau local reprezintă un exemplu. În cazul în care se aprobă scoaterea definitivă din circuitul agricol a unor suprafețe de pajiști, art. 5 alin. (4) impune obligația de a recupera din terenurile neproductive o suprafață egală cu cea aprobată a fi scoasă din circuitul agricol.
Acest cadru legal reflectă preocuparea legiuitorului pentru protejarea resurselor agricole ale țării și asigurarea unei dezvoltări durabile și echilibrate a teritoriului. Deși construirea pe teren extravilan fâneață este posibilă în anumite condiții, procesul este strict reglementat și supus unor condiții riguroase.
Proprietarii trebuie să consulte autoritățile locale competente
Pentru cei care intenționează să construiască pe teren extravilan fâneață, este necesar o consultare amplă înainte de a începe orice demers. Proprietarii trebuie să consulte:
- autoritățile locale competente;
- specialiști în domeniul urbanismului și agriculturii.
Sura menționat subliniază că fiecare caz este unic și necesită o analiză detaliată a condițiilor locale, a reglementărilor în vigoare și a impactului potențial asupra mediului și agriculturii.
Construirea pe teren extravilan fâneață este, de regulă, interzisă
Astfel, construirea pe teren extravilan fâneață este, de regulă, interzisă, cu excepția unor cazuri strict reglementate de lege. Principiul fundamental stabilit de legislația română este că amplasarea construcțiilor se face în intravilanul localităților, cu scopul de a proteja terenurile agricole și de a preveni expansiunea urbană necontrolată.
Legea permite, totuși, construirea pe teren extravilan fâneață în situații limitate și bine definite.
În principal, acestea includ construcții care servesc:
- activităților agricole;
- anexe gospodărești ale exploatațiilor agricole;
- anumite tipuri de infrastructură;
- construcții de interes public sau național.
Chiar și așa, procesul de aprobare este complex, implicând multiple etape de autorizare.
