Decizie ICCJ privind sporurile și facilitățile acordate prin hotărâri de consiliu local
Înalta Curte de Casație și Justiție (ÎCCJ) a stabilit că nu este permisă acordarea de sporuri și facilități personalului angajat în cadrul aparatului de specialitate al primarului și serviciilor publice de interes local, prin hotărâre de consiliu local, în cazul în care acestea nu sunt reglementate de alte norme juridice.
Această decizie clarifică aplicarea Codului Administrativ, în ceea ce privește atribuțiile consiliilor locale de a acorda beneficii financiare personalului din administrația publică locală.
Sesizarea Curții de Apel Cluj și problema de drept
Curtea de Apel Cluj a solicitat ICCJ să lămurească un aspect important al legislației, referitor la aplicarea articolului 129 alineatul (12) din Ordonanța de Urgență nr. 57/2019 privind Codul Administrativ.
Această întrebare viza dacă, prin această prevedere, Consiliul local poate acorda sporuri și alte facilități prin hotărâre, chiar și în lipsa unei reglementări legale clare în acest sens.
Interpretarea ICCJ asupra articolului 129 alin. (12)
Conform articolului 129 alin. (12) din Codul Administrativ, Consiliul local poate hotărî acordarea unor sporuri și facilități pentru personalul angajat în cadrul aparatului de specialitate al primarului și al serviciilor publice de interes local. Cu toate acestea, ICCJ a stabilit că acest articol nu oferă consiliilor locale libertatea de a acorda sporuri și facilități care nu sunt deja reglementate prin alte norme juridice.
Astfel, ICCJ a hotărât că sporurile și facilitățile acordate prin hotărâre de consiliu local trebuie să fie expres reglementate prin legislație națională sau alte acte normative, iar consiliile locale nu pot introduce beneficii suplimentare care nu sunt deja prevăzute de lege.
Decizia este obligatorie și va avea impact asupra administrației locale
Decizia pronunțată de ICCJ este una obligatorie, conform prevederilor articolului 521 alin. (3) din Codul de Procedură Civilă. Acest lucru înseamnă că instanțele și autoritățile publice vor trebui să aplice acest raționament în soluționarea cazurilor similare, iar legislația va fi interpretată în conformitate cu această hotărâre.
Această hotărâre are un impact semnificativ asupra administrației publice locale, deoarece clarifică limitele competenței consiliilor locale în ceea ce privește stabilirea unor sporuri și beneficii financiare pentru angajați. În acest context, autoritățile locale nu vor mai putea acorda sporuri sau facilități care nu sunt reglementate prin norme juridice naționale, asigurând astfel o aplicare uniformă a legislației în întreaga țară.
