Programul Start-Up Nation, destinat sprijinirii IMM-urilor din România, a fost supus unei analize de către Consiliul Concurenței, care a constatat că fondurile alocate în edițiile din 2017 și 2018 nu au fost utilizate eficient. Mai mult, firmele care au beneficiat de finanțare au obținut rezultate economice mai slabe decât competitorii care nu au primit ajutor de la stat.
În cadrul acestor două ediții, au fost acordate 15.242 de ajutoare de minimis, însumând 2,89 miliarde lei, însă raportul Consiliului Concurenței sugerează necesitatea revizuirii criteriilor de selecție și eficientizării banilor publici.
Ce probleme a identificat Consiliul Concurenței la programul Start-Up Nation?
Președintele Consiliului Concurenței, Bogdan Chirițoiu, a subliniat necesitatea redefinirii obiectivelor programului Start-Up Nation pentru a asigura o mai bună cheltuire a banilor publici.
„Evaluarea rezultatelor programului este necesară pentru a vedea în ce măsură ajutoarele și-au atins obiectivele. Astfel, pe viitor, putem ajusta valoarea sprijinului, condițiile impuse și indicatorii de performanță”, a indicat Chirițoiu.
Principalele concluzii ale analizei sunt:
- Beneficiarii programului au avut rezultate mai slabe decât competitorii lor care nu au primit finanțare.
- Obiectivele programului sunt prea generale, ceea ce face dificilă măsurarea impactului.
- Alocarea fondurilor nu a fost direcționată eficient, unele sectoare economice având performanțe mai slabe decât altele.
- Costul pe loc de muncă nou creat a fost foarte ridicat, ajungând la 302.648 lei în 2017 și 156.855 lei în 2018.
Ce sectoare au performat mai slab?
Analiza arată că, în 2017 și 2018, firmele care au beneficiat de ajutor de stat din sectoare precum construcții, transport, IT, electricitate, industrie prelucrătoare, agricultură și comerț au obținut rezultate mai slabe decât competitorii lor care nu au primit finanțare.
Acest lucru ridică întrebări cu privire la criteriile de selecție și sugerează că fără o revizuire a condițiilor de acordare, sprijinul acordat acestor domenii nu este eficient.
În total, 15.242 de IMM-uri au primit finanțare prin Start-Up Nation:
- 7.150 firme în 2017
- 8.092 firme în 2018
- 14.395 locuri de muncă nou create
Chiar dacă firmele sprijinite au avut, în medie, mai mulți angajați decât cele care nu au beneficiat de ajutor, cifra lor de afaceri a fost mai mică decât a competitorilor.
Datorită cererii mari, Ministerul Antreprenoriatului și Turismului (MEAT) a decis să continue programul în 2022, cu un buget de 11 miliarde de lei, însă lipsa finanțării a dus la suspendarea acordării ajutoarelor.
Pentru noua ediție a programului Start-Up Nation, Consiliul Concurenței recomandă:
- Comasarea edițiilor 2022 și 2024 pentru a evita suprapunerile.
- Încetarea finanțărilor pentru schema din 2022 și redirecționarea fondurilor către alte scheme mai eficiente.
Ce modificări sunt necesare?
Pentru a îmbunătăți eficiența programului, Consiliul Concurenței propune:
- Definirea unor obiective clare și cuantificabile pentru măsurarea impactului.
- Selectarea atentă a sectoarelor economice pentru a sprijini domenii cu potențial ridicat de creștere.
- Revizuirea modului de calcul al sprijinului financiar pentru a optimiza raportul cost-beneficiu.
Conform reglementărilor europene actuale, valoarea ajutoarelor de minimis acordate unei firme nu poate depăși 300.000 de euro pe trei exerciții financiare.
