care impun o raportare lunara, a fost motivata intotdeauna prin insuficienta pregatire tehnica a asiguratorilor autohtoni. „La toate societatile am constatat deficiente privind evidentele contabile si diferente intre raportarile trimise la noi si ce exista in realitate la ei”, spune presedintele Comisiei de Supraveghere a Asigurarilor (CSA), Nicolae Crisan, precizand ca CSA prefera „sa insiste la societati pentru dotarea informatica decat sa constate la fiecare control ca nu raporteaza corect”. Cu toate acestea, potrivit reglementarilor, orice societate ar trebui sa fie capabila, de cativa ani buni, sa isi poata urmari zilnic situatia solvabilitatii, avand obligatia de a instiinta in 48 de ore CSA cand constata coborarea indicatorilor sub nivelul minim acceptat. Pana in prezent, o astfel de „instiintare” nu a fost facuta niciodata de bunavoie, chiar daca ultimul raport al CSA (cel pe 2002) arata ca atunci cand ajung sa le fie verificate datele trimise, unele societati se dovedesc insolvabile.Mai multe proiecte de norme privind marja de solvabilitate si insolvabilitate a asiguratorului au fost elaborate de CSA, insa o parte a deciziilor care ar trebui sa transpuna directivele europene au fost amanate. Motivul: evitarea modificarii legislatiei de doua ori in acelasi an si teama fata de o trecere „prea brusca” la noile reglementari in raport cu data aderarii. Pe langa raportarea lunara in locul celei anuale, va fi amanata si rezolvarea controverselor privind includerea sau neincluderea in obligatii a veniturilor inregistrate in avans la asigurarile RCA. „Problema va fi rezolvata dupa modificarea Legii nr.136/1995, care prevede incheierea acestei asigurari pe baze contractuale”, spune Crisan. Pana atunci, pentru gradul de solvabilitate la 31 decembrie 2003 vor conta sumele incasate in avans in timpul campaniei RCA din decembrie, societatile putand prezenta o situatie buna a lichiditatilor existente in banci, fara a fi luate insa in considerare si obligatiile rezultate din aceste incasari (politele au valabilitate din anul urmator). Cateva luni mai tarziu, cand incepe plata despagubirilor la RCA, scad incasarile din prime, gradul de solvabilitate se depreciaza. Fara o raportare mai frecventa, recunoasterea insolvabilitatii ramane la latitudinea companiilor. Putinele schimbari din viitoarele norme vor inmuia, insa, si obligatia de anuntare a problemelor. „Luam in considerare prelungirea de la 48 de ore la 15-25 de zile a termenului de la constatarea insolventei in care trebuie anuntata CSA”, spune Crisan, precizand ca pentru societatile cu portofolii mari ar fi imposibila deocamdata „dotarea cu laptop a fiecarui agent din tara”, astfel incat datele sa poata fi procesate, centralizate si transmise la CSA in timp util. O alta modificare va elimina, chiar si cu caracter informativ, treptele intermediare ale riscului de insolvabilitate, societatile urmand sa fie calificate doar ca solvabile, daca au un grad de solvabilitate mai mare de 1, sau insolvabile, la un grad mai mic de 1.
Reglementari mai Ingaduitoare
· Termenul in care asiguratorii au obligatia de a anunta CSA ca au coborat cu indicii de solvabilitate sub nivelul minim prevazut s-ar putea prelungi de la 48 de ore la 15-25 de zile.
· Treptele intermediare ale riscului de insolvabilitate (grad de solvabilitate intre1 si 1,5 pentru risc ridicat si intre 1,5 si 2 pentru risc ridicat) vor fi eliminate. Asiguratorii vor fi calificati doar ca insolvabili (grad<1) sau solvabili (grad>1).
· Anul trecut, sub nivelul dincolo de care riscul de insolvabilitate dispare (2), dar cu grad peste 1, s-au aflat si nume, „mari” din piata: Asirom, AIG Romania, Petroas si RAI (risc redus) sau Garanta, Asirag (risc ridicat).
· Introducerea raportarii lunare a marjei de solvabilitate in locul celei anuale va fi amanata pana la o data mai apropiata de momentul integrarii.
· Rezolvarea controverselor privind includerea sau neincluderea in obligatii a veniturilor inregistrate in avans la politele RCA se amana pana la modificarea Legii nr.136/1995.
