Guvernul a decis să elimine, la presiunile Uniunii Europene, restricţiile privind suprafaţa maximă cfe poate fi cumpărată de persoanele nerezidente. Nu mai există impuneri nici în ceea ce priveşte calificarea cumpărătorilor
Guvernul a aprobat forma finală a proiectului de „Lege privind unele măsuri de reglementare a vânzării–cumpărării terenurilor agricole situate în extravilan de către persoane fizice şi de înfiinţare a Autorităţii pentru Administrarea şi Reglementarea Pieţei Funciare”. Vechiul proiect, care prevedea o limită de 100 de ha şi o experienţă de minim cinci ani în domeniu, pentru străinii care doreau să achiziţioneze teren agricol în România, nu a fost agreat de oficialii Uniunii Europene. În noul proiect, aceste restricţii au dispărut.
Ca urmare, dacă Parlamentul va adopta proiectul de lege în această formă, începând cu data de 1 ianuarie 2014, persoanele fizice, cetăţeni români, respectiv cetăţeni ai unui stat membru al Uniunii Europene sau ai statelor care sunt parte la Acordul privind Spaţiul Economic European (ASEE), precum şi apatrizii cu domiciliul în România sau într-un stat membru al UE sau ai statelor care sunt parte la ASEE, vor putea cumpăra oricât teren agricol doresc. Singura restricţie, atât pentru români cât şi pentru străini, rămâne respectarea dreptului de preempţiune. Astfel, potrivit proiectului adoptat de Guvern, “înstrăinarea, prin vânzare, a terenurilor agricole situate în extravilan se face cu respectarea dreptului de preempţiune al coproprietarilor persoane fizice, arendaşilor, vecinilor persoane fizice, persoanelor fizice cu vârsta de până la 40 de ani care desfăşoară activităţi agricole pe raza administrativ-teritorială a localităţii unde este situat terenul respectiv, precum şi Statul Român, la preţ şi în condiţii egale, în ordinea stabilită prin prezenta lege”.
Procedură complicată
Potrivit proiectului de lege, vânzătorul înregistrează la primăria din raza unităţii administrativ teritoriale unde se află terenul o cerere prin care solicită notificarea preemptorilor, precum şi afişarea ofertei de vânzare a terenului agricol situat în extravilan. Cererea este însoţită de oferta de vânzare a terenului agricol, care va cuprinde, pe lângă preţul cerut pentru terenul ce urmează a fi vândut, numele şi prenumele vânzătorului, adresa completă unde are domiciliul vânzătorul, amplasamentul terenului, suprafaţa, categoria de folosinţă şi clasa de calitate, documentele cadastrale necesare vânzării – cumpărării, precum şi copia documentului care atestă calitatea de proprietar.
Oferta de vânzare va fi afişată la sediul primăriei 30 de zile. În termen de 3 zile lucrătoare de la data înregistrării cererii, primăria notifică în scris preemptorii şi afişează oferta de vânzare la sediul acesteia. Primăria are obligaţia de a transmite la Autoritatea pentru Administrarea şi Reglementarea Pieţei Funciare-instituţie ce va fi înfiinţată prin reorganizarea ADS, odată cu notificarea preemptorilor, oferta de vânzare, precum şi lista preemptorilor, conform modelului stabilit prin normele metodologice la prezenta lege. În termen de 3 zile lucrătoare de la data primirii ofertei de vânzare a terenului agricol, Autoritatea pentru Administrarea şi Reglementarea Pieţei Funciare o va afişa pe site-ul acesteia.
Titularii dreptului de preempţiune interesaţi să cumpere trebuie să transmită acceptarea ofertei, însoţită de documentaţia din care să rezulte că îndeplinesc condiţiile pentru a cumpăra terenul, pe care o comunică vânzătorului şi Autorităţii pentru Administrarea şi Reglementarea Pieţei Funciare, în termen de 30 de zile de la data afişării ofertei de vânzare la sediul primăriei. Netransmiterea acceptării ofertei în termenul prevăzut duce la pierderea dreptului de preempţiune.
Dacă în termenul prevăzut niciunul dintre titularii dreptului de preempţiune nu îşi manifestă intenţia de a cumpăra terenul, vânzarea terenului este liberă, urmând ca vânzătorul să înştiinţeze în scris Autoritatea pentru Administrarea şi Reglementarea Pieţei Funciare despre aceasta.
Amenzi de până la 500.000 de lei/ha
Terenurile agricole dobândite prin vânzare-cumpărare trebuie să fie utilizate potrivit categoriei de folosinţă înscrise în sistemul integrat de cadastru şi publicitate imobiliară.
Nerespectarea acestei prevederi se sancţionează cu amendă de 100.000 de lei/ha, iar dacă acest lucru se întâmplă doi ani consecutiv, amenda este de cinci ori mai mare, adică, de 500.000 de lei/ha
De asemenea, constituie contravenţii şi se sancţionează cu amenzi cuprinse între 50.000 şi 100.000 de lei următoarele fapte:
a) vânzarea-cumpărarea terenurilor agricole situate în extravilan pe care s-au stabilit zone cu patrimoniu arheologic reperat sau zone cu potenţial arheologic evidenţiat întâmplător, fără avizul Ministerului Culturii şi distrugerea infrastructurii de îmbunătăţiri funciare amplasate pe un terenul agricol situat în extravilan dobândit prin vânzare-cumpărare.
În fine, noua lege urmează a fi adoptată de Parlament, iar normele metodologice pentru aplicarea ei se vor aproba prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, în termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a legii.