Specialiștii contestă decizia de la Ministerul Finanțelor
Fosta directoare și secretar de stat în Ministerul Finanțelor, Mariana Vizoli, în prezent vicepreședinte al Camerei Consultanților Fiscali, consideră incorectă aplicarea cotei majorate de TVA în cazul kiturilor complete.
Ea argumentează că atunci când bateriile sunt livrate împreună cu panourile solare și alte componente ale sistemului, acestea nu pot fi tratate separat, fiind accesorii esențiale pentru buna funcționare a instalației.
„Deși suntem de acord că, vândute separat, în afara unui kit de instalare, bateriile de stocare nu pot fi comercializate utilizând cota redusă de TVA, nu putem fi de aceeași părere însă cu poziția Ministerului Finanțelor exprimată în circulara nr. 836664/21.02.2025 pentru situația în care bateriile și kitul de instalare sunt vândute împreună, bateriile având esențialmente un scop accesoriu pentru client, acestea permițându-i acestuia o utilizare mai bună a produsului principal”, susține Mariana Vizoli.
Această opinie este împărtășită și de Doru Dudaș, fost vicepreședinte ANAF și actual președinte al Comitetului Fiscal al CCF.
El atrage atenția că în cazul sistemelor on-grid sau hibride, bateriile nu mai reprezintă opțiuni suplimentare, ci componente vitale pentru optimizarea consumului de energie, stabilizarea rețelei și reducerea impactului variațiilor de preț la electricitate. Astfel, aplicarea unui tratament fiscal diferențiat față de sistemele off-grid contravine realității economice actuale și practicilor europene.
„Consider că nu se poate justifica, în raport cu realitatea economică, practica și jurisprudența europeană în domeniu, tratamentul diferit aplicat pentru sistemele off-grid, unde bateriile sunt considerate de circulara MF o componentă absolut necesară a sistemului, prin natura funcționării lui, iar în schimb, în cazul sistemelor fotovoltaice on-grid sau hibrid, potrivit poziției recente a Ministerului Finanțelor, ar rezulta că bateriile reprezintă doar o componentă secundară, opțională, fără o utilitate determinantă”, a declarat Doru Dudaș.
Rolul bateriilor în eficientizarea sistemelor fotovoltaice moderne
Integrarea bateriilor în sistemele on-grid și hibride devine din ce în ce mai frecventă. Conform datelor furnizate de operatorii din domeniu, în peste 80% dintre cazurile de instalare a sistemelor fotovoltaice conectate la rețea, consumatorii optează pentru includerea unui sistem de stocare. Această tendință confirmă importanța bateriilor pentru atingerea obiectivelor de eficiență energetică, reducerea presiunii asupra rețelelor naționale și maximizarea autoconsumului de energie regenerabilă.
În plus, Programul „Casa Verde Fotovoltaice 2024”, gestionat de Administrația Fondului pentru Mediu, prevede explicit finanțarea achiziției de baterii integrate în sistemele fotovoltaice on-grid sau hibride, consolidând ideea că acestea sunt parte esențială a infrastructurii energetice moderne.
În acest context, Camera Consultanților Fiscali a înaintat o solicitare oficială la Ministerul Finanțelor de reconsiderare a poziției exprimate în circulară. Propunerea este ca livrările complete, care includ baterii integrate în sistemele fotovoltaice, indiferent de tipul acestora, să beneficieze de cota redusă de TVA de 9%.
Cum procedează alte state europene în privința TVA-ului pentru baterii
Exemplele din alte țări europene susțin argumentele consultanților fiscali români. În Germania, începând cu 1 ianuarie 2023, se aplică o cotă de TVA de 0% pentru livrarea și instalarea sistemelor fotovoltaice, inclusiv a bateriilor integrate, fără a face distincție între tipurile de sisteme.
În Olanda, bateriile achiziționate și instalate simultan cu panourile solare beneficiază de asemenea de cota zero de TVA, în timp ce bateriile achiziționate ulterior sunt taxate la cota standard.
Austria a adoptat o măsură similară în 2024, stabilind o cotă de TVA de 0% pentru sistemele solare complete, inclusiv pentru bateriile de stocare livrate împreună cu acestea. Nicio țară dintre cele menționate nu face diferențe între sistemele off-grid, on-grid sau hibride când este vorba despre aplicarea facilităților fiscale, cu condiția ca bateriile să fie parte integrantă a sistemului instalat.
Aceste exemple demonstrează că integrarea bateriilor în infrastructura fotovoltaică este recunoscută ca esențială pentru tranziția energetică, iar facilitățile fiscale sunt acordate în funcție de caracterul complet al sistemului, nu de tipologia sa.
