cu caracter stiintific si literar-artistic”. Acestea au fost instituite in Legea nr. 186/2003 pentru sustinerea si promovarea culturii scrise (asa-numita Legea cartii), iar normele metodologice emise de Ministerul Culturii au stabilit modul de emitere si utilizare. Cu aceste tichete, distribuite prin intermediul bibliotecilor, elevii, studentii si persoanele cu venituri sub salariul minim pe economie au posibilitatea sa cumpere carti si publicatii de la librarii si difuzori. Valoarea unui tichet a fost stabilit la 110.000 lei, iar fondul este constituit anual din 0,4% din profitul net al Companiei Nationale „Loteria Romana”.Desi normele de emitere si utilizare ale tichetelor au fost publicate in Monitorul Oficial in februarie 2004, iar „Loteria Romana” a virat Ministerul Culturii, inca de pe 22 aprilie a.c., intregul buget stabilit de lege, in valoare de 3,7 miliarde lei, nimeni n-a vazut vreun tichet. Conform normelor, „termenul de incepere a derularii programului corespunde cu data la care sunt virate sumele de catre Loteria Romana”, iar ministerul „distribuie tichetele valorice bibliotecilor publice in cursul lunii septembrie”. Dupa mai bine de sase luni de la inceperea programului, bibliotecile publice n-au primit nici un tichet din partea Ministerului Culturii. Florin Rotaru, directorul general al Bibliotecii Metropolitane Bucuresti, ne-a declarat ca institutia pe care o conduce a solicitat ministerului un necesar de circa 75.000 de tichete, dar pana in prezent nu a primit nici un tichet si nici o informatie referitoare la criteriile pe baza carora s-ar face distribuirea. Daca mai adaugam ca, tot potrivit legii, decontarea valorii tichetelor „se realizeaza in cursul lunilor octombrie si noiembrie”, atunci se poate spune ca in acest an „programul pentru promovarea culturii scrise” este un esec.
Doar 820 de tichete pe judet
Marilena Guga, consilier principal la Directia institutii de spectacole si cultura scrisa din cadrul Ministerului Culturii, ne-a declarat ca fondul de 3,7 miliarde lei s-a dovedit insuficient pentru solicitarile de tichete venite din partea bibliotecilor. Functionarii ministerului au facut o simpla impartire (valoarea fondului la valoarea unui tichet) si „au descoperit” ca pentru cele 41 de biblioteci judetene ar reveni in medie cate 820 tichete de carte. Un numar ridicol de mic! Asta in timp ce necesarul solicitat de biblioteci depaseste un milion de tichete. Marilena Guga ne-a confirmat ca nu s-a tiparit nici un tichet, dar nu considera ca programul este un esec. Consilierul afirma ca „fiind primul an de aplicare, trebuie sa regandim programul pentru anul viitor, astfel incat Ministerul Culturii sa gaseasca si alte surse de finantare.” In aceasta situatie, suma de 3,7 miliarde lei alocata pentru acest an va fi folosita de minister pentru cumpararea de carti pentru biblioteci. Marilena Guga spune ca achizitia este conform Legii nr. 186/2003, desi normele metodologice arata clar ca acest fond trebuie folosit numai pentru acordarea de tichete. Initiativa tichetelor de carte a fost primita cu indiferenta si neincredere de editori, din cauza bine cunoscutei birocratii din Ministerul Culturii si imposibilitatii aplicarii acestei idei in practica. Nicolae Ciurea, directorul executiv al Editurii Humanitas, considera ca initiativa este inaplicabila din trei motive: procesul de distribuire a tichetelor nu este clar, valoarea unui astfel de bon este mica in comparatie cu pretul cartilor si fondul de finantare a tichetelor este redus. „Editura Humanitas nu se asteapta la vanzari importante in cazul in care tichetele ar fi, in sfarsit, emise. Vanzarile de carte nu au cum sa creasca semnificativ, iar pentru editurile mari sumele puse in joc pentru tichetele valorice sunt insignifiante”, afirma Nicolae Ciurea. El subliniaza ca normele metodologice sunt confuze si trece in revista cateva carente majore ale acestora: cate tichete va primi fiecare elev sau student?, cine va primi mai intai tichetele valorice si pe ce criterii?, care sunt unitatile specializate care vor emite tichetele? „Toate aceste aspecte ne fac sa credem ca initiativa Ministerului Culturii are un caracter demagogico-electoral”, spune Nicolae Ciurea.Adina Keneres, directoarea Editurii Compania, nu crede in asemenea initiative. „Traseaza un drum prea lung si prea intortocheat intre emitator si destinatar. Prin urmare, sansa unui drum birocratic de a se pierde prin meandre este foarte mare. Lipsa de coordonare, de eficienta si de raspundere nu este o noutate in Romania”, precizeaza Adina Keneres.Silviu Lupescu, directorul general al Editurii Polirom, ne-a declarat: „Nu pot discuta doar pe baza de intentii eficienta unei initiative legislative. Din moment ce nu a avut nici o urmare sesizabila, inutilitatea sau utilitatea e discutabila. Nu-i suficient sa propui legi si sa emiti norme metodologice, cineva trebuie sa emita si tichetele propriu-zise. In lipsa acestora, nu as putea sa emit decat pareri subiective.” Silviu Lupescu subliniaza faptul ca aceeasi lege care propune masuri pentru stimularea culturii scrise are si alte prevederi ramase si acum, dupa mai bine de un an, fara norme de aplicare: tarifele postale pentru transportul cartilor, de exemplu.Prevederile confuze din normele metodologice, lipsa de viziune si responsabilitate a functionarilor Ministerul Culturii au blocat cele 3,7 miliarde de lei intr-o initiativa proasta.
Tichetele de carte au ramas litera moarta Intr-o lege
· Tichetele valorice: achizitionarea de carti, reviste si alte publicatii cu caracter stiintific sau literar-artistice ale autorilor din Romania.
· Valoarea unui tichet: 110.000 lei
· Beneficiari: elevi, studenti, persoane cu un venit lunar sub salariul minim pe economie, nevazatori si surdo-muti.
· Sursa de finantare: 0,4% din profitul net al Companiei Nationale „Loteria Romana”. La data de 22.04.2004, Loteria Romana a virat Ministerului Culturii suma de 3,7 miliarde lei pentru programul din acest an.
· Distributia tichetelor: o data pe an, in cursul lunii septembrie de catre Ministerul Culturii (Directia institutii de spectacole, cultura scrisa, traditii), prin intermediul bibliotecilor publice. Pana in prezent, Ministerul Culturii nu a trimis bibliotecilor nici un tichet si nici informatiile si criteriile necesare distribuirii acestora.
