Regulă nouă pentru judecătorii din ţările UE. Pot ignora decizii Curţilor Constituţionale, în anumite condiţii
Decizia subliniază că, în astfel de circumstanțe, judecătorii nu pot fi supuși unor sancțiuni disciplinare pentru neexecutarea acestor decizii.
În hotărârea pronunțată în cazul C-792/22, CJUE a analizat o situație în care dreptul Uniunii se opune unei legi naționale dintr-un stat membru, care stipulează că o hotărâre judecătorească definitivă emisă de o instanță de contencios administrativ, referitoare la un „accident de muncă”, are autoritate de lucru judecat în fața instanței penale. Aceasta este valabilă mai ales în condițiile în care legea națională respectivă împiedică rudele victimei să fie ascultate în cadrul procesului penal.
Incidentul în cauză a avut loc pe 5 septembrie 2017, când un electrician angajat al SC Energotehnica SRL din Sibiu a decedat prin electrocutare în timpul unei lucrări la un corp de iluminat exterior montat pe un stâlp de joasă tensiune, într-o exploatație agricolă. Acest tragic accident a dus la inițierea unor proceduri administrative și judiciare complexe, având în vedere atât răspunderea penală a persoanelor implicate, cât și protecția drepturilor lucrătorilor.
Instanța de contencios administrativ, care s-a ocupat de acest litigiu, a stabilit că incidentul nu a fost un „accident de muncă” și a anulat sancțiunile administrative aplicate angajatorului. Conform legislației naționale, așa cum a fost interpretată de Curtea Constituțională a României, această hotărâre a instanței de contencios administrativ bloca instanța penală de a reexamina circumstanțele accidentului în cauză.
Procedurile să nu împiedice exercitarea drepturilor conferite de legislația UE
În acest context, Curtea de Apel Brașov din România a solicitat CJUE să se pronunțe asupra compatibilității legii naționale, așa cum a fost interpretată de Curtea Constituțională, cu dreptul Uniunii referitor la securitatea lucrătorilor. Aceasta evidențiază o tensiune între dreptul național și obligațiile care decurg din legislația europeană.
În hotărârea sa, CJUE a subliniat că „dreptul Uniunii se opune legii unui stat membru în temeiul căreia, conform curții sale constituționale, hotărârea judecătorească definitivă a unei instanțe de contencios administrativ privind un ‘accident de muncă’ are autoritate de lucru judecat în fața instanței penale, dacă această lege împiedică rudele victimei să fie ascultate”.
CJUE a afirmat, de asemenea, că este responsabilitatea națională de a stabili procedurile pentru angajarea răspunderii angajatorului în caz de neîndeplinire a obligațiilor. Totuși, aceste proceduri nu trebuie să împiedice exercitarea drepturilor conferite de legislația Uniunii Europene.
Această hotărâre întărește principiul că dreptul Uniunii are prioritate asupra legislației naționale în cazurile în care drepturile fundamentale ale cetățenilor europeni sunt în joc.
